Пресса

Доход на душу населения

Формальным поводом для интервью с губернатором Московской области стало 10-летие его вступления в должность, так сказать, первого юбилея. Впрочем, сам Борис Всеволодович категорически отказался от каких-либо торжеств по этому поводу. А вот рассказать о достижениях Подмосковья за минувшее десятилетие согласился. Тем более что и рассказать, и вспомнить ему есть что.

— Борис Всеволодович, 10 лет назад вы официально вступили в должность губернатора Московской области. Помните тот февраль 2000 года?  

— Конечно. Как будто только вчера это было. Но хочу уточнить: выборы состоялись 7 января, так что я, пусть и неофициально, уже три недели до инаугурации вовсю работал губернатором. Вникал в ситуацию, принимал первые решения.  

— И какова была ситуация?  

— Разгром. Полнейший. Не люблю вспоминать то время, тем более говорить о тех и о том, что до меня было, но другого слова не подберешь.  

Сами посудите. Год начался, а бюджета у области нет. То есть надо жить по прошлогоднему, который составлял всего 19 миллиардов рублей. Для сравнения скажу, что в 2009 году мы только на образование из областного бюджета потратили более 67 миллиардов. Долги в 2000 году у области превышали доходы бюджета. Люди месяцами не видели живых денег. Я не утрирую. Зарплаты задерживали, причем как у бюджетников, так и во внебюджетной сфере. Социальные пособия просто крохотные, и те по полгода, а то и больше, не выплачивались. Для сравнения: в 2000 году размер детских пособий составлял 58 рублей на ребенка и 116 рублей на ребенка одинокой матери, сейчас соответственно 2000 и 4000 тысячи рублей. А в целом объем финансирования сферы социальной защиты населения в 2010 году по сравнению с 2000 годом увеличился в почти в 40 раз.  

— Шутите?  

— Какие шутки, это же хоть и социальная, но арифметика: в 2000 году на соцзащиту населения из областного бюджета было выделено около 1 миллиарда рублей, а в нынешнем году мы запланировали почти 40 миллиардов. Вот и считайте.  

— Не испугались в 2000-м?  

— Испуга не было, конечно. Я, когда принял для себя решение идти на выборы, естественно, изучал обстановку, знал статистику, основные параметры социально-экономического положения Подмосковья. Но когда уже после выборов вник в ситуацию досконально, оторопь взяла. Знаете, есть такое расхожее выражение: груз ответственности на плечи давит. Я это на самом деле просто физически чувствовал.  

— Какие решения вы принимали в первую очередь?  

— Сейчас, на мой взгляд, уже абсолютно не важно, какое решение тогда было первым, какое вторым. Главным в тот момент было не растеряться и понять, по какому пути вести область, ее экономику, ее жителей.  

— И какой путь вы избрали?  

— Вариантов, собственно, было два.  

Первый — навести более-менее элементарный порядок и плыть по течению, кивая на объективные трудности под девизом “курить можно, денег нет”.
Вариант номер два — сконцентрировать все усилия, ресурсы и провести своего рода революцию (в самом нормальном смысле этого слова) в экономике и социальной сфере Подмосковья ради достижения одной цели: принципиально улучшить качество жизни конкретного человека. Вне зависимости от того, рабочий он или ученый, живет в селе или через дорогу от Москвы.  

— И вы избрали…  

— Конечно, номер два. Хотя почему “номер два”? Он для меня всегда был первым и единственным.  

— Борис Всеволодович, вы сейчас упомянули Москву. Близость столицы как-то повлияла на ваше решение?  

— Москва была и остается не только нашим добрым соседом, но и примером, если хотите, раздражителем, в том смысле, что побуждает активно развиваться, действовать. Десять лет назад финансово-экономические показатели Москвы казались нам чем-то вроде космоса, сейчас все иначе.  

— С высоты 10-летия как вам видится пройденный областью путь? Не хочется вернуться и что-нибудь сделать по-другому?  

— Как сказал поэт, большое видится на расстоянии. Поэтому если отбросить мелкомасштабные мелочи, могу с чистой совестью сказать, что со стратегической, макроэкономической точки зрения мы действовали правильно. Настойчиво, смело и при этом без авантюризма и шапкозакидательства.  

Не было времени на раскачку. Совсем. Не было возможности работать только в одном, пусть даже суперважном направлении. Наступать необходимо было одновременно по многим фронтам. Промышленность, малый и средний бизнес, торговля и услуги, сельское хозяйство, дороги, жилищно-коммунальное хозяйство, общественный транспорт, культура, образование, здравоохранение, благоустройство…

— И сразу вспоминается песня Высоцкого: “Где деньги, Зин?”  

— Любому региону в любое время нужны деньги. И немалые. А когда разруха — тем более. Где их взять? Или так — где мы их взяли?  

— Где?  

— Заработали.  

— Как?

— Первое: разобрались и навели порядок с налогами. Это касалось и касается как физических, так и юридических лиц. Тут слова “разобрались” и “порядок” не должны никого пугать или настораживать. Положено заплатить в муниципальную или государственную казну — плати, тем более что наши налоги не такие уж и обременительные. Работает фирма на территории Московской области — пусть платит налоги здесь же, а не на Кипре.  

Второе: создали условия для развития и нормального функционирования предприятий промышленности. У нас ведь в Подмосковье нефть не добывается…  

— А вы как-то говорили, что ищут нефть в Московской области.  

— Ищут, но не нашли. Пока. Так вот главная наша опора — промышленность. Она в области представлена самым широким спектром — от гвоздя до космического корабля. Но я тут нисколько не умаляю значения и других отраслей экономики, скажем, торговли или среднего бизнеса, мелочей не бывает. Мы и на них самое пристальное внимание обращали.  

Третье: привлечение в экономику инвестиций, как отечественных, так и зарубежных. И чем больше, тем лучше. В 2000 году в экономику области иностранных инвестиций было привлечено около 300 миллионов долларов США. И когда я говорил, что это непростительно мало, что наша экономика способна “переварить” и миллиард в год, что наша задача найти инвесторов и привести их в Подмосковье, думаю, кое-кто сомневался в реальности такого рубежа. А мы достигли миллиарда долларов, потом трех, потом пяти, а потом почти семи. Если бы не кризис, уже до десяти бы дотянули. Но ничего, все еще впереди.  

Четвертое: привлечение кредитов. Тут мы никакой Америки не открыли, вся мировая экономика живет на кредитах. С одной только оговоркой — одному в долг дают, а другому нет. Одному доверяют, другому — нет. Банкиры, как известно, люди до мозга костей прагматичные. С правительством Московской области сотрудничают самые крупные банки России. Это я считаю не нашей заслугой, а оценкой нашей деятельности со стороны лучших финансистов страны.  

— Долг большой у области?

— Немалый. Но и потенциал у Московской области солидный. И, замечу, ни один банк не считал и не считает Подмосковье банкротом. Известно ведь, на что мы расходовали эти кредиты, все прозрачно до копейки. К тому же есть четкий план наших расчетов. Мировой финансово-экономический кризис внес в него существенные коррективы. Если бы не он, бюджет Московской области в нынешнем году составлял уже 500 миллиардов рублей, вот такие обороты мы набрали к 2008 году.
Из-за кризиса многое пришлось пересмотреть, сократить, ужать. Начали, к слову, это ужимание с правительства области — численности персонала, зарплат, расходов на автотранспорт, связь и т.п. Рассчитаемся и с кредитами. В этом вопросе мы находим полное понимание у Правительства России, за что хочу выразить искреннюю благодарность. Ну а на слухи и сплетни типа банкротства области ни один серьезный человек внимания не обращал.  

К слову, бюджетный кодекс России четко регламентирует, сколько средств тот или иной субъект может взять в кредит. Это зависит в первую очередь от бюджета субъекта Федерации и от еще ряда параметров. Так вот, наша область всегда четко выдерживала все эти нормативные показатели.  

— А “социалку” тоже ужали?  

— Ни на рубль. Наших бюджетников с точки зрения зарплат и льгот мировой кризис вообще не коснулся. Взять, к примеру, учителя областной школы, или, как именуют его статистики, работника сферы образования. Год 2000-й: средняя зарплата педагога в Московской области — 1233 рубля 50 копеек. Год 2009-й: средняя зарплата этого же педагога — 22 634 рубля. Разница — более чем в 15 раз. В здравоохранении — такая же картина.  

Теперь что касается социальных пособий, выплат, льгот. Многих из них в 2000 году вообще в природе не было. Например, пособия детям-инвалидам (2,5—3 тысячи рублей в месяц), семьям, состоящим из пенсионеров и одиноко проживающим пенсионерам (до 6 тысяч рублей в год), членам семей военнослужащих, погибших при исполнении служебного долга, дополнительная пенсия лицам, имеющим особые заслуги перед государством, и другие.  

Из бюджета Московской области социальную поддержку в той или иной мере получают два миллиона двести тысяч человек. Это, для понимания, не просто 106 категорий льготников, это — треть населения Подмосковья.  

В структуре же бюджета Московской области на 2010 год это выглядит так: 62 процента — это расходы непосредственно на социальную сферу.  

— Борис Всеволодович, что бы вы сами выделили из того, что сделано в области за последние 10 лет?  

— Не последние, а крайние 10 лет. У нас еще работы невпроворот. А что бы выделил…  

Взять тот же общественный транспорт. 14 автовокзалов и 14 автостанций построили. Открыли троллейбусное движение в Видном, Подольске и Химках. За счет бюджета приобрели около 4 тысяч пассажирских автобусов. К слову, зарплата водителей общественного транспорта выросла за эти годы в 7,5 раза — с 3535 рублей до 26 с половиной тысяч.  

Или дорожное строительство. Построено 738 километров новых дорог, отремонтировано более 13 тысяч километров автотрасс. Появилось 144 новых моста, путепровода и развязки.  

Я уже не говорю про жилищное строительство. В 2000 году было введено в строй чуть более 2,5 миллиона квадратных метров жилья, в прошлом же году — более 8 миллионов. Московская область — единственный регион, четко выполняющий задачу, поставленную руководством России — каждый год строить не менее 1 квадратного метра жилья на 1 жителя области.  

— А с ветхим жильем есть прогресс?  

— Эту задачу мы считаем больше социальной, чем строительной. Поэтому приняли целевую адресную программу по переселению граждан из ветхого и аварийного фонда. Уже удалось переселить почти 20 тысяч человек.  

— Борис Всеволодович, за 10 лет проблем стало меньше?  

— Нет, и это нормально. С каждым годом у нас становится больше возможностей, поэтому и сделать хочется больше. Это касается всех, без исключения, сфер деятельности. Так что есть еще к чему приложить руки.  

— Спасибо. Успехов вам, Борис Всеволодович!