Пресса

Прогноз от Громова

Губернатор Подмосковья обещает хорошее лето

О том, каким будет отдых подмосковных ребят, будут ли гореть в этом году леса, и не только об этих "летних" темах "МК" рассказал сам губернатор Московской области.

* * *

- Борис Всеволодович, лето - это в первую очередь школьные каникулы. Как и где будут отдыхать дети в Подмосковье? Какие формы детского досуга существуют для подростков в области?

- География отдыха у наших детей самая широкая. Они будут отдыхать и в Подмосковье, и в СНГ, в дальнем зарубежье. Сейчас как раз завершается приемка соответствующими инстанциями подмосковных оздоровительных лагерей. В этом году их количество увеличено более чем на два десятка. Массовые заезды уже начнутся 6-9 июня. Мы выделили на этот раз из бюджета области на летне-оздоровительную кампанию рекордную сумму - 1 миллиард 400 миллионов рублей. Немалые средства, в сторону увеличения сумм, нашли в своих бюджетах на эти цели и муниципальные районы.

Традиционно дети будут и отдыхать, и участвовать в самых разнообразных игровых и культурных мероприятиях. А некоторым придется даже немного потрудиться. К примеру, у нас есть областная школа-интернат с первоначальной летной подготовкой. Каждое лето ее воспитанники выезжают на базу авиаклуба РОСТО в деревне Дракино. В этот раз их ожидает двухмесячный выезд. Здесь ребята будут не только отдыхать, но и проходить летную практику.

Вообще, подход к каникулярному отдыху должен быть дифференцированным. Кому-то полезно просто набраться сил и здоровья, позагорать, а кто-то не мыслит, как он проведет лето без книжки, без каких-то своих увлечений. У нас есть большая группа ребят - активных участников и дипломантов различных областных и всероссийских акций и мероприятий. Вот для них мы организуем профильные сборы по дополнительному образованию на базе загородных детских лагерей в Рузском и Подольском районах. Там будут проводиться смены по отдельным направлениям. Школьный актив патриотических объединений соберется в одну смену, ребята спортивного направления - в другую, те, кто увлекается художественным творчеством, - в третью.
В этом году мы закупаем около 1000 путевок для 16-18-летних детей-сирот в спортивно-трудовые лагеря. Специально для этой категории несовершеннолетних разработаны интересные программы. Подростки смогут не только поправить свое здоровье, но и научиться спортивному ориентированию, организации турпоходов.

- В продолжение темы детей: какие меры принимаются для их безопасности на дорогах?

- Это очень серьезный вопрос. Летом, в дни каникул, мы действительно много теряем детей на дорогах. Это беда для всей России. Что мы на этот раз предпримем?

Весь май в канун каникул наше министерство образования и областное ГИБДД проводили Единые дни профилактики "Детям Подмосковья - безопасность на дорогах". Это проходило без всякой показухи, не для "галочки", а реально, целенаправленно, для детей и при их участии. Эти Дни мы решили продолжить на протяжении всего лета. Помимо разъяснения, как ребятам надо вести себя у дороги и на дорогах, здесь очень много игрового, на грани шоу, - викторины, игры, конкурсы. Надеемся и просто убеждены: за счет такого воздействия на ребят мы заметно снизим детский дорожно-транспортный травматизм. Причем в этом нам очень здорово помогают сами ребята. Мы широко внедряем в образовательных учреждениях работу отрядов юных инспекторов движения. От желающих стать членом такого отряда нет отбоя. Они сами изучают глубоко правила и активно пропагандируют их среди своих сверстников. Так что на помощь взрослым инспекторам пришла большая и довольно мобильная группа поддержки.

- На начало лета выпадают и выпускные балы в школах. Как будут чествовать медалистов в этом году? Какие у них перспективы на дальнейшее обучение в подмосковных вузах?

- Мы ежегодно проводим красочный Губернаторский бал медалистов. На нем чествуют выпускников общеобразовательных школ, награжденных золотыми и серебряными медалями "За особые успехи в учении". Не будет исключением и нынешний год. На этот раз бал, тринадцатый по счету, пройдет 30 июня в Ледовом дворце "Витязь" города Подольска.

При поступлении в подмосковные вузы медалисты или сдают на "отлично" вступительный экзамен по одному предмету, в соответствии с профилем выбранной специальности, или сдают сертификаты с результатами ЕГЭ. При этом оценка "отлично" соответствует 80-100 баллам.

- Лето - это еще и дачный сезон. И здесь есть целый ряд вопросов, начиная с пресловутой "дачной амнистии". Реально ли людям легализовать свои "фазенды", минуя многочисленные чиновничьи рогатки?

- Реально. Почему нет... Сейчас сокращено количество бумаг, необходимых для получения кадастрового паспорта земельного участка. Теперь не надо заниматься поисками правоустанавливающего документа на землю, проекта границ, акта о выборе, разрешения на строительство, утвержденного землеустроительного дела - никакой чиновник от вас не вправе этого требовать. Еще год назад мы в области пересмотрели расходы на кадастровые работы. Областным законом установлена максимальная цена за проведение таких работ. Не больше 450 рублей за 100 кв. метров. И тем не менее я знаю, что кое-где этот процесс забюрократизирован. Для помощи людям мы решили создать областной Совет по имущественным отношениям. Совет этот предназначен для оказания содействия обладателям участков в оформлении права на объекты недвижимости.

- Возможно ли теперь людям получить прописку в дачных домах? Прецедент по стране уже создан...

- Ну, раз Конституционный суд признал не соответствующим Основному Закону ограничение права граждан на регистрацию в строении на дачном участке (со всеми сопутствующими при этом оговорками), кто ж с этим будет спорить? Одновременно отметил бы: вопросы регистрации по месту жительства - это компетенция органов регистрационного учета Федеральной миграционной службы. И еще так, чисто по-житейски, замечу: если стоит на участке избушка без всяких удобств - какой же толк в ней прописываться?

- Впрочем, дачники в области создают еще и мусорные проблемы: прилегающие к дачным кооперативам территории загажены, вдоль дорог вырастают и самовольные мусорные кучи. Насколько эффективной будет этим летом операция "Засада", предназначенная остановить выброс мусора в неположенных местах?

- Прежде чем говорить об операции "Засада", хотел бы сказать о сути проблемы. Она выходит за рамки дачников. И только с помощью "Засады" эту проблему не решить. Поэтому мы подходим к ее решению комплексно. Свалки появляются не только в районах размещения садоводческих некоммерческих товариществ (СНТ), но и в других местах сезонного проживания.

В Московской области сейчас более 11 тысяч садоводческих товариществ, а в каждом из них - до 1000 дачных участков. Ежегодно их количество увеличивается. Кроме того, несколько тысяч деревень стали местами сезонного проживания граждан из Москвы и других регионов. Сюда надо добавить сотни коттеджных поселков и поселений индивидуальных застройщиков, где количество проживающих зависит от времени года. Плюс к тому с ранней весны до поздней осени здесь пребывают сотни тысяч сезонных рабочих из стран бывшего СНГ.

Если суммировать, то в дачный период население Московской области увеличивается на 5-6 миллионов человек, то есть практически удваивается. И с каждым годом число приезжих растет. А в сельских поселениях традиционно наиболее "дачных" районов Подмосковья, таких, как Можайский, Наро-Фоминский и ряд других, его численность возрастает в 8-10 раз. Пропорционально этому увеличиваются объемы образования отходов, прежде всего бытовых и строительных. Во столько же возрастает нагрузка на мусоровывозящие организации.
Но проблема образования свалок не в том, что не хватает техники для вывоза мусора, хотя и она периодически дает о себе знать, а в другом.

Многие садоводческие товарищества и сезонные поселения не заключают договоры со специализированными организациями на вывоз мусора, не оборудуют контейнерные площадки. Им легче и дешевле поступить по-другому. Образующиеся отходы и мусор сжигают, закапывают, выбрасывают в ближайших окрестностях и вдоль дорог по пути домой. Вы понимаете, что работать с такими сезонными объединениями, многие из которых не имеют четкой организационной структуры и юридического статуса, сложно.

А теперь о самой операции "Засада". Она проводится с 2005 года и направлена против тех, кто, невзирая на требования закона, продолжает его нарушать. Против тех, кто не хочет платить за утилизацию своего мусора. За три дачных сезона задержано почти пять тысяч автомашин. Предотвращен сброс мусора в объеме около трех тысяч кубических метров. Это огромная гора отходов.

- Можно сказать с какой-то долей определенности, что ваша борьба с теми, кто засоряет природу, дает эффект?

- Да не с какой-то долей определенности, а совершенно конкретно могу заявить: решение проблемы дает свои результаты. С каждым годом число нарушителей становится меньше. Тенденция эта налицо. В мае, к примеру, мы провели два этапа операции, задержав почти полторы сотни нарушителей. А за два этапа операции аналогичного периода в прошлом году их было более двухсот. Уменьшение числа нарушений, как видите, почти в полтора раза.

Помимо этого мы проводим еще операцию "Дачники". В этом году в районах садоводческих товариществ за три этапа операции выявлено 73 свалки и навала мусора, в 2007 году за это же время - 126. Сокращение тоже налицо.

То есть положительное воздействие на дачников становится более эффективным. Если в начале нашей работы с ними количество договоров на вывоз мусора не превышало 20 процентов, то сейчас в среднем по области оно составляет более 60 процентов, а в некоторых районах доходит до 80-100 процентов. Вот по этой причине во многих сельских поселениях летом очень остро становится вопрос с нехваткой мусоровывозящей техники.

Еще один момент. Он - межрегиональный. До половины задержанных в операции "Засада" - жители Москвы и соседних регионов. В связи с этим мы инициировали взаимодействие подмосковного Госадмтехнадзора с надзорными и другими органами города Москвы, Калужской, Тверской, Ивановской, Костромской областей по наведению порядка в товариществах, расположенных в приграничных с нами районах. Надеюсь, что при таком подходе проблема обеспечения чистоты в Подмосковье, связанная именно с дачниками, будет со временем решена.

- Еще одна летняя проблема, порождаемая массовым выездом людей за город, - огромные пробки на основных магистралях в Подмосковье. Частично нормализовать движение на Ярославке позволила развязка в районе Королева и Мытищ. Как будет решаться транспортная проблема в дальнейшем?

- Не стал бы акцентировать ситуацию с пробками исключительно на дачниках. Это проблема многофакторная. В первую очередь она связана с бурным процессом автомобилизации. Кроме этого, набранные темпы развития Подмосковья способствовали значительному приросту грузопассажирских перевозок. Серьезно ухудшает пропускную способность дорог и прохождение через регион значительных транзитных потоков.

Для решения этой проблемы три года назад Минтранс России и областное правительство приняли ряд решений по последовательному развитию транспортной инфраструктуры Московского региона. Они направлены на создание дорожной сети, удовлетворяющей потребностям социально-экономического развития Подмосковья.

Кое-что уже сделано. Причем работа идет по-крупному. Развязки в Королеве и Мытищах - это только малая часть из названного вами. Этот ряд можно продолжить. Мы не так давно открыли движение на Крекшинской транспортной развязке по Киевскому направлению. Сейчас начата реконструкция дороги М-1 "Беларусь" на участке 33-45-й км. Проектом предусматривается расширение дорожного полотна до 8 полос. А в конце года мы с этой дороги начнем прокладывать новый выход на МКАД - так называемый северный обход города Одинцово. В это же время предполагается начать подготовительные работы к строительству скоростной автотрассы Москва-Санкт-Петербург на участке 15-58-й км.

Сейчас начата реализация нашего трехстороннего соглашения с Росавтодором и ОАО "РЖД" о строительстве 28 путепроводов в местах пересечения железнодорожных путей и автомобильных дорог федерального и регионального значения. В конце прошлого года по этому плану уже один такой путепровод, в районе Климовска, введен в эксплуатацию. Такой же объект сейчас строится в Подольске.

И, конечно, проект, который станет самым грандиозным среди всех дорожно-транспортных проектов в России нескольких ближайших лет... Я имею в виду строительство Центральной кольцевой автодороги (ЦКАД). Его реализация станет революцией (в хорошем смысле этого слова) не только в транспортной отрасли, но и во многих других сферах: строительстве жилья, создании новых рабочих мест, развитии инфраструктуры. Помимо этого, ЦКАД станет ярким примером реального и масштабного партнерства государства и частного капитала.

Могу сказать и о более отдаленных перспективах. Мы приняли две широкомасштабные программы: по созданию в Подмосковье промышленных округов и транспортно-логистической системы. Они должны дать мощный импульс преобразованию области в целом. Но реализовать их без формирования современной дорожной сети невозможно. Эти приоритеты и легли в основу сформированной Минтрансом России совместно с правительством Московской области и Москвы программы развития транспортного комплекса Московского региона на 2010-2015 годы. Программа войдет самостоятельным разделом в ФЦП "Развитие транспортной системы России". Хочу подчеркнуть - это первый опыт такого серьезного, масштабного и многопланового взаимодействия федерального центра и регионов в решении данных вопросов.

- Цены на рынках области растут наравне с ценами супермаркетов. При этом местные жители готовы продавать продукцию со своих грядок по более низкой цене, но их зачастую не пускают к прилавкам. Будет ли возможность у бабушек продать свои огурцы и помидоры без конкуренции с перекупщиками?

- Есть федеральное законодательство. Согласно ему, сейчас на розничных рынках Московской области выделяется не менее 20 процентов льготных торговых мест для отечественных товаропроизводителей. Соблюдение этого требования контролируют администрации муниципальных образований и министерство потребительского рынка и услуг области. Уровень льготной арендной платы зависит от количества товара и его стоимости. Кроме того, для физических лиц - тех же бабушек, которые выращивают зелень, овощи на своем приусадебном участке, - торговые места предоставляются либо бесплатно, либо за совсем символическую плату. На рынках по-прежнему овощи-фрукты стоят дешевле, чем в магазинах, и большинство людей с невысоким уровнем достатка покупают продукты именно здесь.

- Проблема не летняя - всесезонная: обманутые соинвесторы жилья. Периодически они устраивают митинги. Насколько удалось решить эту проблему? Сколько домов уже удалось достроить и какие перспективы у остальных дольщиков?

- Эта проблема со всей остротой встала три года назад. Тогда люди в массовом порядке стали жаловаться на застройщиков. Я поставил задачу органам исполнительной власти и местного самоуправления области найти пути ее решения. Эту работу поручил возглавить вице-губернатору Алексею Пантелееву. Специальная рабочая группа в постоянном режиме ведет контроль за соблюдением прав и законных интересов соинвесторов при строительстве. На сегодня приняты решения по каждому проблемному объекту - всего их набралось 143.
Детально это выглядит так. 63 объекта сданы в эксплуатацию, это 95 домов. В ближайшие месяцы будут введены в эксплуатацию еще 32 дома.

Есть и проблемы, которые до настоящего времени не разрешены в полном объеме, но работа в этом направлении ведется. Это достройка объектов на земельных участках, находящихся в федеральной собственности и на объектах КТ "Социальная инициатива и К°", на которые решением судебных приставов г. Москвы наложен арест.

- Дым Отечества нам сладок и приятен... Если это не дым лесных пожаров. Каков прогноз на пожарную ситуацию этим летом и что делается, чтобы их предотвратить?

- Прогнозы меняются, и за ними все сложнее уследить. Весной сушило, и пошли возгорания. Мы с ними справились. Сейчас погода "мокрая", и на сегодня в Подмосковье нет ни одного действующего очага лесных и торфяных пожаров. Однако это не значит, что наши службы сидят и ждут, когда где полыхнет, чтобы бежать и гасить.

Мы провели сборы соответствующих структур, широкомасштабные тактико-специальные учения. Основные усилия сосредоточены на профилактических мероприятиях, на организации противопожарной защиты населенных пунктов, лагерей отдыха и объектов экономики. Особенно тех, что находятся вблизи лесных массивов. Здесь на всякий "пожарный случай" проложено почти 2000 км минерализованных полос. Все это подкрепляется регулярными проверками Госпожнадзора хозяйств и организаций, имеющих в пользовании лесные угодья, торфопредприятия, а также садоводческих товариществ. Для наземного патрулирования лесных и торфяных пожаров создана соответствующая группировка сил и средств. Но если потребует обстановка, мы сможем одновременно использовать до 10 тысяч человек специалистов и до 2,5 тысячи единиц техники.

- Все это звучит убедительно. И неужели никаких проблем, не надо нам опасаться, что вдруг, как в былые годы, да потянет дымком с торфяников, с близлежащих лесов?

- С профилактикой по нашей линии все нормально. Но чтоб не сглазить, постучу по дереву. Беспокоит другое - состояние дел в организации профилактических мероприятий и тушении пожаров на землях лесного фонда. Согласно Лесному кодексу, у нас в Подмосковье, единственном регионе страны, эти полномочия закреплены за федеральной структурой - Управлением лесного хозяйства по Московской области и Москве. К сожалению, этими правами данная структура распоряжается ненадлежащим образом. Один пример. 3 мая вблизи деревни Лопатово в Солнечногорском районе загорелся гектар леса. На место ЧП прибыл директор открытого лесного хозяйства. Осмотрелся и принял решение: пожарных не вызывать. Ну вот такой крупный специалист оказался по возгораниям! А через два часа лесхоз подал SOS: ветер изменился, и пожар принял неконтролируемое горение, охватив уже почти 6 гектаров лесов. В результате нам пришлось снимать дополнительные силы, средства и бросать их к Лопатово.

Этот факт говорит об одной важной проблеме: наделение лесхозов полномочиями самостоятельно заниматься профилактикой и организацией по тушению пожаров на своих участках приводит к печальным последствиям. Их добровольные пожарные дружины недостаточно обучены, не обеспечены необходимыми средствами, слабо ведут патрулирование лесных массивов. В результате находящиеся здесь населенные пункты подвергаются риску, а областной и муниципальный бюджеты несут дополнительные потери при исправлении чужих ошибок.
Конечно, мы все это вынуждены учитывать и принимаем оперативные меры к тому, чтобы из-за подобных случаев не подвергалось опасности население и его имущество на местах.

- Летом вы будете подводить итоги полугодия. Прогнозируемые цифры роста основных экономических показателей радуют? Сохранится ли положительная тенденция развития в Подмосковье?

- Мы в правительстве ростом экономических показателей довольны. Основа нашей экономики - промышленное производство. В этом году мы ожидаем его рост в пределах 114 процентов. Данные за полугодие представлять пока рановато, но по первым пяти месяцам можно говорить, что мы в эти параметры укладываемся. Этому росту способствует стабильная работа действующих предприятий, реконструкция и модернизация производства, ввод новых мощностей. Ну и, конечно, этого нельзя добиваться без привлечения значительного объема инвестиций. В этом году мы должны вложить в социально-экономическое развитие Подмосковья 464 млрд. рублей инвестиций. Сохраняется самый высокий в России показатель по жилищному строительству. Эффективно работает сельское хозяйство.

Сейчас мы разрабатываем прогноз развития региона на ближайшие три года. В конце лета он будет сформирован и представлен на рассмотрение в областное правительство одновременно с проектом бюджета на следующий год. Но уже сейчас мы располагаем предварительным прогнозом основных показателей на этот период. Назову один из них - демографический. При всей остроте проблемы мы замечаем положительные тенденции. В ближайшей перспективе можно рассчитывать на ежегодный рост численности населения в среднем на 27 тысяч человек. Пожалуй, это самое важное, что может нас радовать.

- Борис Всеволодович, понятно, что Московская область - это ваше рабочее место. А где вы любите отдыхать в Подмосковье?

- Я люблю многие уголки в Подмосковье. На Оке, Истре, в древних Коломне и Дмитрове, тихой и уютной Рузе, в нашем великолепном Звенигороде. Но вот так, чтобы все бросить и "уйти в отдых" на какой-то продолжительный период в облюбованном месте, посидеть с удочкой, - не получается. Нет времени, да и не люблю я бездельничать.

Николай Лободюк, Виктор Сокирко

МОСКОВИЯ