Архив публикаций.

Назад

В развитие интеграционных экономических отношений между Республикой Беларусь и Российской Федерацией в рамках Союзного государства большой вклад вносит Московская область. Республика Беларусь является крупнейшим торговым партнером Подмосковья среди стран ближнего и дальнего зарубежья. Сотрудничество между ними осуществляется в рамках Соглашения между Правительством Московской области Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве от 14 июня 2000 года. За столь короткие сроки Московская область стабильно заняла ведущее место среди российских регионов по объему товарооборота с Беларусью.

Борис Всеволодович, Московская область - регион с огромным промышленным потенциалом - достался Вам в тяжелом положении. С какими проблемами Вы столкнулись?

В тяжелом положении - не то слово. Регион к началу 2000 года находился, скорее, в положении катастрофическом. И, прежде всего, это касалось как раз промышленной сферы. Производственные фонды к тому времени оказались изношенными более, чем на треть. Да и загружены они были едва на половину. А на многих из 170 оборонных заводов Подмосковья, в связи с сокращением на две трети оборонного заказа, производственные мощности попросту простаивали. Доля убыточных предприятий, особенно в жилищно-коммунальном хозяйстве, промышленности, строительстве, торговле и общественном питании не укладывалась ни в какие рамки. А, следовательно, и поступления в бюджет области налогов от промышленности были мизерными.

К тому же прежняя администрация области оставила нам 12,5 млрд. рублей долга. Он накапливался с 1995 года. Подмосковье было кругом должно - Газпрому, РАО ЕЭС, банкам. Вплоть до 1999 года брались коммерческие кредиты на астрономические суммы, но деньги словно испарялись и люди в области месяцами не получали зарплат, пенсий, пособий. По некоторым отраслям хроническая задолженность достигала уже 4-х месячного объема. На этом фоне шел интенсивный отток трудоспособного населения Подмосковья в столицу. А вместе с ними в Москву "уходили" налоги.

Но если бы только этим ограничивались проблемы, вставшие перед новым правительством области. Их было гораздо больше. Мы начали работу при полном отсутствии утвержденного бюджета. На протяжении последних лет сохранялась острая несбалансированность областного и местных бюджетов. Если говорить в целом, состояние экономики и социальной сферы, промышленности и агропромышленного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства не соответствовало ресурсам и потенциальным возможностям Московской области. Более того, огромный регион, населенный миллионами людей, подошел к той грани, за которой ничего не остается, кроме банкротства и обострения социально-политической напряженности.

Как удалось решить все эти, прямо скажем, далеко не простые проблемы?

Точнее сказать, за 2 года удалось решить большинство самых острых проблем и за счет форсированного подъема экономики значительно поднять уровень жизни населения Московской области. В течении 2000 года мы не только полностью погасили задолженность по заработной плате работникам бюджетной сферы, в том числе учителям, медикам и работникам культуры, но и повысили ее к концу года на 70 процентов. В прошлом остались и долги по выплатам населению социальных пособий, в том числе, детских, и пенсий.

Вы спрашиваете, как это удалось? Достаточно было, например, навести элементарный порядок со сбором налогов, чтобы вместо 4 млн. рублей в сутки начать собирать в казну 35 млн. рублей. Поступления в бюджет от налога на прибыль увеличились в 4,2 раза, от подоходного налога - в 2,8, от налога на имущество - в 2 раза. Ценой огромного напряжения сил мы приостановили неуправляемость экономикой, окончательный распад огромного хозяйственного комплекса области, который создавался многими десятилетиями. Занялись структурной перестройкой экономики с акцентом на развитие предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, на производство товаров народного потребления. Сразу же выделили в приоритетное направление инфраструктуру области, памятуя о том, что она во многом способствует развитию производственной сферы. За полтора года ввели 36,4 км линий электропередач и 25,6 км наземных кабельных линий, построили 55,8 км новых автомобильных дорог с твердым покрытием, более 2 тыс. км дорог общего назначения отремонтировали, ввели в действие несколько городских АТС на 20 тыс. номеров, 95 каналов междугородных телефонных станций. Примеров можно привести много.

И результаты не заставили себя ждать. По данным официальной статистики область уже в 2000 году улучшила показатели во многих сферах экономики, а по ряду из них заняла лидирующее положение в Центральном Федеральном округе. А по результатам 11 месяцев 2001 года объем промышленного производства вырос на 13,3 %, что выше, чем в Москве и в среднем по России соответственно на 5,5% и 8,2%. Промышленными предприятиями Подмосковья в 2000-2001 гг. произведено продукции на 327,1 млрд. рублей. Эта цифра станет понятней, если сказать, что в этот период область ежемесячно выпускала продукции на сумму почти в 2 раза больше, чем в 1999 году.

Теперь я могу сказать точно, что такой показатель, как поступление в областной бюджет налогов от промышленности, увеличился на 5% - это в денежном выражении весьма значительная сумма. Сегодня промышленность формирует 32,8% доходной части бюджета. Для сравнения: вклад торговли в эту составную бюджета - 25,1%, транспортного комплекса - 8,6%.

Что такое Московская область сегодня?

Это регион, который за 2 года прошел, по меткому выражению журналистов, путь от технического дефолта до устойчивой экономики. От себя добавлю, что пройден путь от стагнации до движения вверх в рейтинге субъектов. На сегодняшний день Московская область уверенно занимает 2-5 места в Российской Федерации. Например, по объему валового регионального продукта - 3 место, по объему промышленного производства - 3, по обороту розничной торговли - 2, по инвестициям в основном капитале - 3 место и т.д.

К тому же к жизни области сегодня применимо словосочетание "Впервые за многие годы".

Посудите сами. Действительно, впервые за длительный период бюджеты 2001 и 2002 годов приняты Московской областной Думой по закону, в срок. Причем бюджет нынешнего года мы приняли одними из первых в России.

Впервые за многие годы государственный заказ и областные целевые программы оплачены "живыми" деньгами, а не экономическими суррогатами в виде взаимозачетов.

Впервые мы позволили себе приобрести 400 автобусов для автопредприятий области, а 300 капитально отремонтировали.

Московская область сегодня - это и беспрецедентный даже в масштабах Российской Федерации рост бюджета. Если в 1999 году он составлял 19 млрд. рублей, в 2000 - 28 млрд., в 2001 - 41 млрд., то в текущем году - 53,5 млрд. рублей. Введение нормативного метода формирования расходной части бюджета позволило существенно увеличить его расходы на финансирование всех отраслей социальной сферы, выровнять и обосновать затраты по муниципальным образованиям области. Кстати, в нынешнем бюджете мы вместе с Мособлдумой максимально учли интересы районов и городов области - их расходы увеличены более, чем на 860 млн. рублей.

Когда мы обосновались на Старой площади, средняя зарплата в Подмосковье находилась на отметке, примерно, в 1740 рублей, Сегодня средняя зарплата по всем предприятиям и организациям Московской области без исключения приближается к отметке в 4000 рублей. На ее дальнейшее повышение в бюджете запланировано 12,7 млрд. рублей - это почти в 3 раза больше, чем в прошлом году.

Что касается пенсий, то только в прошлом году на доплаты к государственным социальным пенсиям малообеспеченным пенсионерам было выделено 350 млн. рублей, И это позволило довести минимальную пенсию до 750 рублей. В сущности, она увеличилась на 60%.

Еще один показатель сегодняшней жизни населения области: изменилась структура использования денежных доходов семьи. Скажем, увеличился на 40,6% средний размер вклада в Сбербанке на душу населения и составил 2160,8 рублей. На среднестатистическую подмосковную семью приходится 1,2 телевизора, 1,1 холодильника, 1 стиральная машина. Каждая 4-я семья имеет автомобиль, каждая 2-я - второе жилье в виде дачи либо домика на садовом участке. А в целом доходы населения выросли на 37,6%.

В областном правительстве стало хорошей и полезной во всех отношениях привычкой сверять сделанное в социальной сфере с достижениями Москвы. Так вот, разрыв в заработной плате, например, московского педагога и педагога из Подмосковья сократился за последний год с 87 до 49%, врача, соответственно, с 60 до 34%. В целом заработная плата работников социальной сферы Московской области растет быстрее, чем в столице. Поэтому численность работающих на предприятиях и в организациях области растет. За последний год в экономику Подмосковья вернулось более 100 тыс. человек.

Сегодняшний облик Московской области наряду с приводимыми в порядок и строящимися дорогами, жилыми новостройками (в 2001 году область по сдаче жилья вышла на 2-е место в Российской Федерации) определяют новостройки спортивного характера. Если в 1999 году на строительство спортсооружений разного ранга было выделено 70 млн. рублей, то в нынешнем году на эти цели запланировано 1,2 млрд. рублей. В Красногорске в этом году завершится реконструкция крытого стадиона с искусственным полем для игры в русский хоккей. В Коломне начинается строительство единственного в России крытого стадиона для конькобежного спорта. Да и то сказать, сколько можно проводить национальные первенства по конькобежному спорту в Германии?! В самое ближайшее время откроются двери многофункциональных ледовых дворцов в подмосковных городах Клин, Можайск, Дмитров, Ступино, Лотошино и других.

Оценивая свою работу, анализируя положение дел в других регионах, что, на Ваш взгляд, нужно сделать, чтобы изменить экономическое положение в России к лучшему, какой должна быть политика Государства?

Я уже не раз, отвечая на подобные вопросы, подчеркивал, что самый важный урок, вытекающий из истории Государства Российского, в том и состоит, что никакие уроки не усваиваются потомками.

В свое время аналитики предупреждали руководство страны - тогда еще СССР, - что наше отставание от Запада в сферах новейших технологий таит в себе большую опасность. Мы начали с вами беседу с утверждения, что Московская область обладает огромным промышленным потенциалом. Но нельзя забывать, что она обладает и одним из самых крупных в стране научно-техническим комплексом. В нем сосредоточен огромный интеллектуальный потенциал фундаментальной и прикладной науки. И что же? Когда наша команда пришла в область, она получила из рук в руки медленно угасающие научные организации и наукоемкие промышленные предприятия различного профиля. Сколько же можно наступать на одни и те же грабли?

Правительство Московской области считает для себя непростительным упустить шанс, который дает плотная "дислокация" научно-технических сил в регионе. Это позволяет формировать инновационную экономику по сквозному циклу - от фундаментальных исследований до производства и реализации на внутреннем и внешнем рынках высокотехнологичной продукции и интеллектуальных услуг. И мы в течение вот уже 2 лет последовательно проводим в жизнь программу сохранения и развития наукоградов, внедряем различные, в том числе, новые формы их поддержки, направленные на расширение масштабов инновационных процессов в Подмосковье.

На сегодняшний день официальный статус наукограда присвоен Указом президента В.В. Путина городам Королеву и Дубне. В различной стадии готовности находятся документы по присвоению статуса наукограда городам Фрязино, Реутов, Красноармейск, Жуковский, Черноголовка, Троицк, Юбилейный. Разрабатывается необходимый пакет документов и в Пущино.

Что касается значения наукоградов для России, то оно совершенно очевидно - развитие в стране постиндустриальной инновационной экономики, выход государства на мировой рынок, достойное место в мировой науке, укрепление обороноспособности и прорыв на других приоритетных направлениях.

Совершенно очевидно, что сегодня государственная политики должна сосредоточить усилия на таких жизненно важных аспектах, как высокая духовность, нравственность и мораль общества, мощный производственный и научный потенциал, топливно-энергетический комплекс, современные Вооруженные Силы и оборонная промышленность.

В чем Вы видите задачи правительства области на ближайшую и среднесрочную перспективу?

Мы не витаем в облаках и твердо стоим, как говорится, на земле. Работы и проблем у нас еще воз и маленькая тележка. Главной же целью на 2002 год и на обозримую перспективу по-прежнему остается дальнейшее повышение уровня жизни жителей Подмосковья, эффективная поддержка социально незащищенных категорий граждан. А средство для ее достижения - увеличение доходов областного бюджета за счет опережающего роста экономики. Я сейчас ориентирую правительство на бюджет в 70-80 млрд. рублей.

Сейчас много говорят о команде. Есть ли у Вас своя Команда. Если да, то по какому принципу вы ее формировали. Какие качества работников цените?

Команда, разумеется, есть - это правительство Московской области, Председателем которого я и являюсь. В него, кроме моих заместителей, министров и руководителей ряда комитетов и главных управлений, на ротационной основе входят и несколько глав муниципальных образований. Принципы, по которым я формировал правительство, вряд ли можно назвать каким-то ноу-хау: ценю в людях компетентность, желание работать, причем, нередко на пределе человеческих возможностей, искреннее стремление принести максимальную пользу общему делу - улучшению жизненного уровня жителей области. Кадровые перестановки, изменения в верхнем эшелоне уже давно не носят принципиального характера. Могу с полной уверенностью сказать, что наша команда сплочена и дееспособна. А иначе мы не решили бы ни одной из стоящих перед нами задач