|
|
 |
|
 |
03.11.2004 |
|
|
|
|
|
 Зарплату повысят, льготы сохранят
Задача милиции — вернуть доверие людей!
03.11.2004 | 16:22
Зарплату повысят, льготы сохранят
3 ноября на 115-м заседании Московской областной Думы губернатор Московской области Борис Громов представил проект главного закона будущего года «О бюджете Московской области на 2005 год». В заседании Думы приняли участие члены Правительства Московской области, главы ряда муниципальных образований.
Как отметил в своем выступлении губернатор Борис Громов, главная задача, которую призван решить бюджет будущего года, это повышение заработной платы работникам бюджетной сферы. Кроме того, главный финансовый документ 2005 года будет решать и такую важную задачу, как закрепление с 1 января за каждым уровнем власти собственных полномочий и реформирование системы социальной поддержки населения. По мнению губернатора, все возможности для выполнения этих задач у Московской области сегодня имеются, и по прогнозам в 2005 году Подмосковье по-прежнему будет находиться в группе российских регионов с уровнем развития выше среднего. Представляя бюджет, Борис Громов проинформировал депутатов областной Думы о его основных показателях. Так, доходы консолидированной казны области впервые превысят 100-миллиардный рубеж и составят свыше 105 миллиардов рублей это на 30% выше, чем в нынешнем году. «Темпы же роста доходов на 2005 год будут самыми высокими за последние 3 года», подчеркнул губернатор. Характерной особенностью консолидированного бюджета станет существенное увеличение в нем доли и объема областного бюджета, чей удельный вес составит до 73%: его доходы составят 76,5 миллиардов рублей, что на 51% выше, чем в этом году. Все это результат разграничения полномочий между органами власти разных уровней. Возрастут и бюджетные расходы, которые составят в 2005 году 81 миллиард рублей. Причем, 55% этой суммы будет направлено на социально-культурную сферу. «Напомню, что в бюджете текущего года эта доля составляла 44 процента, то есть социальная направленность бюджета усилится», отметил Борис Громов. Общий же объем расходов на социальные выплаты составит около 5 миллиардов рублей, что на 1,5 миллиарда выше, чем в 2004 году. Как подчеркнул губернатор, на бюджет следующего года «ложится основная нагрузка по финансовому обеспечению повышения зарплаты бюджетников с 1 сентября и с 1 декабря текущего года». Таким образом, расходы на оплату труда сотрудников бюджетной сферы возрастут на 10 миллиардов рублей. Всего же на выплату зарплаты в будущем году область израсходует 36 миллиардов рублей, что составит третью часть всех расходов региональной казны. «С первого же декабря текущего года, сообщил губернатор, на 55 процентов возрастет областная надбавка специалистам, работающим в сферах образования, культуры и социальной политики». А вот работников системы здравоохранения это повышение коснется лишь с 1 ноября следующего года. Что же касается т.н. муниципальных надбавок, то Борис Громов попросил глав городов и районов пока с этим вопросом повременить. И объяснил, почему. Дело в том, что с 1 января 2006 года размер зарплаты бюджетников тех муниципальных образований, которые будут являться дотационными, должен соответствовать областному уровню. Но поскольку число дотационных муниципалитетов возрастет (ибо в понятие дотационности будут заложены иные принципы, нежели сейчас), то ситуация может принять такой оборот, что с 2006 года отдельным муниципальным образованиям придется снизить зарплату в виду нехватки средств. Чтобы этого не произошло, Борис Громов попросил подойти к вопросу муниципальных надбавок крайне осторожно. «В целом же увеличение зарплаты на областном уровне с 1 декабря этого года, а также в мае и ноябре будущего года будет значительным и поглотит действующие в настоящее время муниципальных надбавки», подчеркнул губернатор.
В своем докладе особое внимание депутатов Борис Громов обратил на предстоящую реформу льгот. В этом плане в Московской области предоставление льгот ветеранам труда, труженикам тыла и гражданам, пострадавшим от политических репрессий, будет осуществляться в 2-х формах: натуральная это оплата жилищно-коммунальных услуг и лекарственное обеспечение. Льготы же на проезд и за пользование радио и антенной заменят ежемесячными денежными выплатами. Так, выплата ветеранам труда составит 200 рублей в месяц, труженикам тыла 250 рублей, жертвам репрессий 300 рублей ежемесячно. Причем, как подчеркнул Борис Громов, «если Правительство России рекомендует осуществлять выплаты в этом размере взамен всех льгот (кроме льгот в сфере ЖКХ), то в Подмосковье эти выплаты заменят в основном только льготы по проезду». Только чтобы предусмотреть данные выплаты, расходы бюджета области были увеличены в 3 раза.
Пенсионерам, проживающим в Подмосковье, вновь будут увеличены областные надбавки к пенсиям. Кстати, независимо от роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги, малообеспеченные пенсионеры Московской области будут оплачивать их в размере 50 рублей в месяц, а не 350, как рекомендовано федеральным правительством. Борис Громов также проинформировал о том, что в будущем году в Подмосковье сохранятся все предоставляемые гражданам льготы, а также система предоставления жилищных субсидий. В связи с этим, бюджетные расходы увеличатся в 3 раза и составят порядка трех миллиардов рублей. Число семей, которые смогут воспользоваться жилищными субсидиями составит 377 тысяч, что более чем в полтора раза больше, чем в этом году. Общее же число граждан, которые будут пользоваться льготами по оплате жилищно-коммунальных услуг, составит более 2,5 миллионов человек.
К сожалению, учитывая увеличение социальных обязательств Московской области, вызванное перераспределением полномочий, не позволило сформировать бездефицитный бюджет. Но все же, как отметил Борис Громов, уровень областного дефицита удалось снизить с 11 до 7 процентов. «Сегодня Подмосковье в состоянии безболезненно обслуживать свой долг, а кредитный рейтинг нашей области недавно был повышен еще на одну ступень», сказал губернатор.
В заключение Борис Громов попросил депутатов областной Думы не затягивать работу над главным финансовым документом будущего года и принять его в ноябре.
В первом чтении проект закона «О бюджете Московской области на 2005 год», представленный губернатором, большинством голосов был принят.
Татьяна ПОРЕТ,
пресс-служба Губернатора
Московской области
03.11.2004 | 12:05
Задача милиции — вернуть доверие людей!
 Совершенствованию взаимодействия органов местного самоуправления и органов внутренних дел Московской области при решении важнейших задач, связанных с обеспечением охраны общественного порядка на территории Подмосковья, было посвящено совещание, состоявшееся 2 ноября в ГУВД Московской области под председательством губернатора Бориса Громова. В совещании приняли участие вице-губернатор Московской области Алексей Пантелеев, первый заместитель Председателя Правительства области Алексей Кузнецов, Председатель Московской областной Думы Валерий Аксаков, руководство ГУВД Подмосковья, управлений и отделов внутренних дел городов и районов области, а также главы муниципальных образований.
 С основным докладом, посвященным итогам работы ГУВД Московской области за 9 месяцев 2004 года, выступил начальник областного ГУВД Николай Головкин. Из его выступления стало очевидным, что комплексный подход Правительства области и подмосковного ГУВД к решению таких важных вопросов, как борьба с преступностью и терроризмом, дал свои положительные результаты. Оперативная обстановка в Подмосковье под контролем, а за 3 последних года число тяжких преступлений в регионе заметно сократилось. Большую помощь милиции оказывают областные власти и, прежде всего, финансовую: в регионе построено 18 объектов для работы органов внутренних дел — в том числе, новые здания милиции в Чехове, Сергиевом Посаде, других городах. Постоянно увеличивается и денежное содержание сотрудников милиции. Только в 2004 году Правительство Московской области выделило 4 миллиарда 218 миллионов рублей на нужды правоохранительных органов. А в 2005 году, как сообщил губернатор Борис Громов, денежные расходы на правоохранительную деятельность будут увеличены еще примерно на миллиард рублей. Растет и денежное содержание сотрудников органов внутренних дел: сегодня их зарплата приближена к зарплате подмосковных чиновников. В 2005 году размер доплат работникам правоохранительных органов возрастет еще на 30%. Выполнять важные задачи милиции помогают и муниципальные власти. Так, за 9 месяцев 2004 года администрации городов и районов Подмосковья выделили на нужды ОВД и УВД более 140 миллионов рублей, а также предоставили работникам милиции 85 квартир и 70 земельных участков. В числе муниципальных образований, оказывающих милиции значительную финансовую поддержку, Николай Головкин, в частности, назвал Мытищинский, Дмитровский, Истринский, Чеховский, Щелковский районы, город Электросталь. Однако, как сообщил начальник областного ГУВД, есть муниципальные образования, которые недофинансируют органы милиции, либо фактически не оказывают ей материальной поддержки — это Зарайский, Раменский, Шатурский районы (в Шатурском районе средства на поддержку милиции вообще не перечислялись). Вызывает тревогу у руководства ГУВД Подмосковья и обеспечение охраны особо важных объектов: например, из 80 водозаборных установок, расположенных в области, 43 вообще не охраняются. «Власти таких районов, как Можайский, Шаховской, Рузский смотрят на этот вопрос, что называется, сквозь пальцы», — отметил Николай Головкин. А в Волоколамском, Серпуховском, Одинцовском, Щелковском и ряде других районов недостаточное внимание уделяется охране объектов здравоохранения и образования. Вызывает тревогу и массовое пребывание в Подмосковье мигрантов, особенно из южных регионов страны. Хотя в этом плане руководство Московской области и ГУВД принимает надлежащие меры: за 9 месяцев 2004 года из Подмосковья выслано свыше 10 тысяч иностранцев, незаконно находившихся на территории региона — это в 3 раза больше, чем в 2003 году. Большое внимание, по мнению Николая Головкина, сотрудникам правоохранительных органов и местным властям надо уделять вопросам профилактики детской и подростковой преступности, — в частности, увеличить число детских приютов и реабилитационных центров. Необходимо также усилить и работу с гражданами, привлекать их к охране общественного порядка, формируя добровольные народные дружины (кстати, областной закон об организации в Подмосковье таких дружин, скоро будет принят), привлекать детей к общественно-полезному труду, занятиям физкультурой и спортом, чтобы их «воспитывала» не улица. «Если детям есть где приложить свои способности, то криминогенная ситуация обязательно исправится в лучшую сторону, и не случайно Правительство Московской области вкладывает большие средства в строительство спортивных сооружений, площадок — все это делается для того, чтобы ребята не слонялись по улицам в поисках «приключений», — отметил на совещании губернатор Московской области Борис Громов. Оценивая работу ГУВД Московской области и муниципальных образований, губернатор признал, что, безусловно, сделано много положительного, но предстоит сделать еще больше. В качестве примера отличного взаимодействия местных органов власти и милиции Борис Громов привел Дмитровский район. Там созданы и отряды быстрого реагирования, и кинологическая служба, и добровольные дружины, ведется большая работа с участковыми милиционерами, проведена так называемая «реформа» медвытрезвителей, содержание которых администрация Дмитровского района взяла на свой баланс. А в самом Дмитрове установлена система видеонаблюдения — так что непосредственно из дежурной части можно наблюдать за тем, что происходит на улицах города. Опыт Дмитровского района губернатор посоветовал перенять и остальным муниципальным образованиям. И в первую очередь тем, что расположены в восточной части Подмосковья. Потому как обстановка именно на этих территориях вызывает тревогу. «От фактов не уйдешь, — сказал губернатор Борис Громов, — в Орехово-Зуевском, Павлово-Посадском, Шатурском районах, в Орехово-Зуево, Рошали вообще ничего не делается: всюду грязь, бардак, отсутствие уличного освещения, напряженная криминальная обстановка». «Когда на улице нет освещения, это больше чем позор, — резко высказался Борис Громов, — вы власть, избранная на местах, и в ваших руках все для того, чтобы принимать решительные меры».
 Подводя итоги работы ГУВД Московской области за прошедшие месяцы года, Борис Громов поставил перед правоохранительными органами и главами муниципальных образований ряд важных задач. По мнению губернатора, стратегическая задача, стоящая сегодня перед органами внутренних дел, — добиться реального доверия людей. «Это, можно сказать, «гвоздь программы», — сказал Борис Громов. Увы, пока это доверие, мягко говоря, невысокое, что подтверждается большим потоком жалоб на милицию, поступающих и в администрации муниципальных образований, и в Правительство Московской области. Одной из причин подобного недоверия, по словам губернатора, в ряде муниципальных образований является «война», которую ведут между собой местные чиновники и сотрудники отделов внутренних дел. Как выразился Борис Громов, «это полное безобразие, люди это видят, борьба и война никому не нужна, это только дискредитирует власть в глазах народа». Губернатор попросил милицию и местные власти «быть мудрее и сделать шаг навстречу друг другу». Второй задачей, которую озвучил на совещании Борис Громов, является усиление борьбы с незаконными мигрантами. Третья — обеспечение безопасности граждан во время проведения различных выборов, особенно в свете предстоящей реализации реформы местного самоуправления. В-четвертых, губернатор потребовал от администраций муниципальных образований обеспечить участковых милиционеров нормальными помещениями для работы. «Именно от участковых — от них самих и от условий их работы — зависят вопросы правопорядка», — подчеркнул Борис Громов. Губернатор также попросил сотрудников ГУВД, УВД и ОВД жестко пресекать все попытки вымогательства, взяточничества и произвола, связанные с оформлением и выдачей общегражданских и заграничных паспортов. «Вопрос чести и достоинства милиции — один из главных, надо решительно избавляться от «воров в погонах», взяточников и так называемых «крышевателей», — подчеркнул он. Кроме того, Борис Громов потребовал усилить работу по обеспечению охраны объектов здравоохранения и образования, увеличить число домов-приютов для детей и активно заниматься вопросами антитеррористической деятельности.
Татьяна ПОРЕТ
Фото — Вячеслав КИСЕЛЕВ
пресс-служба Губернатора Московской области
Вверх
|
|
|
|
|
