Власть всегда должна помнить о людях!
Губернатор Московской области, Герой Советского Союза
Б.В. ГРОМОВ

В конце календарного года никогда не лишне оглянуться назад и задать себе извечные вопросы: «Все ли сделано, что замысливалось? Не оступились ли где? По той ли дороге пошли? Что предстоит еще сделать?»
Декабрь близится к концу, и настала пора отвечать на эти вопросы, держать ответ и перед людьми, и перед самим собой.
К цели ведут разные пути. Водители знают, как трудно выбрать правильную дорогу, чтобы добраться до исходного пункта быстрее: магистраль, где могут быть пробки, обходное шоссе с ухабами и колдобинами или прямая грунтовка, которая может завести в тупик. Еще труднее выбрать правильный путь в безбрежном пространстве нашей жизни. Иногда приходится отбрасывать сиюминутное, хотя и сулящее видимую выгоду, отказываться от решений, приносящих кажущееся послабление и временную   популярность. И все для того, чтобы не отклониться от намеченной линии, чтобы отклонение не заслонило цель, не замаскировало исходный или промежуточный пункт назначения, не заслонило будущее, куда мы все вместе стремимся.
Итак, что мы имеем на своем магистральном пути в уходящем 2005 году?
Главное – это финансовая и экономическая стабильность области и социально-ориентированная экономика. Звучит весомо, но не очень конкретно и понятно для рядового труженика. Давайте вместе разберемся, что же это такое и как влияет на нашу жизнь.
Вы помните, что происходило пять - шесть лет назад?..
Когда в начале 2000 года областное правительство, которое я возглавил после губернаторских выборов, приступило к работе, Подмосковье по основным экономическим показателям находилось в пятом десятке среди субъектов Российской Федерации. Доходы консолидированного бюджета области составляли всего 19 миллиардов рублей. Средняя зарплата тружеников дотягивала лишь до 1580  рублей, а размер месячной пенсии – до 516 рублей. Да и те выплачивались крайне нерегулярно из-за слабой наполняемости бюджета.
Ныне область переместилась из пятого десятка в первую. А по таким позициям, как объем промышленного производства, величина валового регионального продукта, ввод в строй жилья, платные услуги населению, оборот розничной торговли, вышла в лидеры. Бюджет области в 2006 году запланирован по доходам в объеме 130,5 миллиарда рублей. Сравните цифры, изменившиеся за шесть лет: 19 миллиардов и 130,5! Это позволило нам скорректировать экономическую политику, сделать ее еще более социально направленной. Среднемесячная зарплата в 2005 году увеличилась до 10000 рублей, а средний размер месячной пенсии поднялся до 2450 рублей.
Конечно, это не те суммы, чтобы утверждать, что жители Подмосковья стали жить безбедно и ни в чем теперь не испытывают нужды. Прорех, которые необходимо латать, у нас еще хватает. Образно говоря, возведен пока нулевой цикл будущего здания и заложен надежный фундамент. Областное правительство отдает себе в этом отчет и продолжает курс на социально ориентированную экономику.
По всем прикидкам, прогноз развития области на ближайшие годы можно назвать оптимистичным. Если справедливо утверждение, что хорошее начало – половина дела, то хорошее начало, получившее ускорение, - гарантия успешного его завершения.
Основные экономические показатели нашей области в истекшем году значительно превзошли среднероссийский уровень. Объем валового регионального продукта превысил 700 миллиардов рублей, а в 2006 году составит 900 миллиардов рублей. Между тем, в целом по стране рост этого макроэкономического показателя прогнозируется на уровне 5,8 процента. Если мы сумеем сохранить такие темпы роста, а я небезосновательно на это надеюсь, то к 2010 году область решит одну из основных задач - удвоит валовой региональный продукт.
Понимаю, что задача не из легких. Трудная, прямо скажем, задача. Однако решаемая. И это не просто слова. Основанием для такого прогноза является устойчивый и перспективный рост промышленного производства.
Областным правительством разработана и внедряется в жизнь программа по созданию промышленных округов. Цель программы – обеспечение условий для эффективного рывка технологий, развертывания конкурентоспособных производств и сопутствующего сервиса, улучшения инвестиционного климата. То есть условий для ускоренного развития экономики. Сама идея, в принципе, не нова. В советское время уже создавались научно-промышленные районы с тем, чтобы в максимально короткие сроки внедрить в производство новейшие технологии. К ним можно отнести в определенной мере и подмосковные наукограды. Однако все эти территории были закрытыми, потому что работали на оборонный комплекс.
Нынешние промышленные округа нацелены на потребительский рынок и открыты для отечественных и зарубежных инвесторов. Что важно для создания и функционирования таких округов? Наличие свободной земли, инфраструктура и близость транспортных магистралей. Подмосковье в этом плане – великолепная стартовая площадка. Здесь проходят транспортные артерии на Лондон, Берлин, Варшаву, Минск, Хельсинки и во все концы необъятной России.  К тому же в Подмосковье сконцентрирован серьезный научно-технический потенциал.
Один из первых промышленных округов создан в Волоколамском районе совместно с итальянскими бизнесменами. Программой правительства области предусмотрено формирование шестидесяти площадок, подготовленных для размещения технологических, логистических, индустриальных и агропромышленных парков в 29-и муниципальных образованиях. В рамках поручения Президента Российской Федерации о создании в стране технопарков в сфере информационных технологий, ведутся работы по их формированию в научных центрах Дубна, Черноголовка, Троицк. Предполагается строительство 12 индустриальных и агропромышленных, столько же логистических парков и «сухих» портов. Это в перспективе. А на отдельных площадках, как, например, в районе Лобни, работа уже идет полным ходом. Там под агропромышленный холдинг   выделена территория в 80 гектаров, и несколько солидных и известных фирм ведут предпроектную подготовку.
Ловлю себя на том, что очень часто оперирую цифрами. Не злоупотребляю ли? Нет, не злоупотребляю. Язык цифр – самый конкретный и наиболее убедительный. Разве не убедительно звучит цифра: 30 миллиардов рублей? Именно столько даст для консолидированного бюджета области реализация проекта в целом. Она же позволит создать примерно 360 тысяч рабочих мест…
Многим жителям Подмосковья еще памятны не столь уж давние постперестроечные  времена, вернее, годы безвременья, когда зарастали бурьяном бывшие колхозные пашни, а брошенная на произвол судьбы сельскохозяйственная техника безжалостно раскулачивалась или ржавела под открытым небом. Сегодня мы можем сказать, что положение в сельском хозяйстве удалось несколько выправить и стабилизировать. В аграрный сектор, начиная с 2001 года, было привлечено 44 миллиарда рублей инвестиций, в том числе иностранных – почти на 500 миллионов долларов.
В эксплуатацию введены свыше двадцати крупных, подчеркиваю – крупных предприятий мясного и молочного животноводства, овощеводства и переработки сельскохозяйственной продукции. Внедрение современных технологий позволило нашей области в 2005 году выйти на первое место в Центральном федеральном округе по производству яиц и молочной продукции, а по производству мяса – на второе.
Ни для кого не секрет, что России пришлось пережить период дикого накопления капитала, когда миллионные состояния наживались хваткими людьми в одночасье, а трудовой люд нищал и выживал, кто как мог. Слава Богу, это время кануло в прошлое. Но ведь во все времена непреходящей ценностью для российского крестьянина была земля. Она его кормила и поила. Земля, при должном к ней отношении, приносит доход, как и любой другой вид бизнеса. Надо лишь вложить в нее силы, крестьянское умение и, конечно же, средства. Лопатой можно поднять дачные шесть соток. Семье это, конечно,  подспорье. Но речь-то идет о доходах, о наполнении бюджета области, от которого зависит наша с вами жизнь.  И большой капитал наконец-то это понял и пришел на землю. Не занимать ее под особняки и игорные заведения, как это происходило в приснопамятные времена, а пришел, чтобы пахать, сеять, собирать урожай.
Первая ласточка - банк «Платина», вложивший средства в освоение подмосковных  земель и ставший основателем агрохолдинга «Родное поле». На  деньги банка были закуплены современные тракторы, зерноуборочные и кормоуборочные комбайны и прочее оборудование – всего более 500 единиц техники. Что из этого получилось, судите сами.
В хозяйстве четыре с половиной тысячи голов крупного рогатого скота, крупнейший в области комплекс очистки семян, несколько молокозаводов и собственная сеть сбыта продукции. Не случайно банк «Платина» отмечен Национальной премией «Аграрная элита России» имени Петра Столыпина…
Экономический рост области напрямую связан с наращиванием притока инвестиций. Инвестиции – это кровь экономики, ее движитель. Правительство области делало все, чтобы Подмосковье стало более привлекательным для инвесторов. Созданы благоприятные условия для притока долгосрочных ресурсов, в первую очередь – прямых поступлений в промышленный сектор. Если шесть лет назад объем инвестиций в основной капитал составлял 37,1 миллиарда рублей, то в прошлом году - уже 138 миллиардов, а в 2006 году он превысит 190-миллиардный рубеж. Новые промышленные производства вступят в строй в Подольске, Солнечногорском, Мытищинском, Истринском районах.
Показателен рост поступлений из-за рубежа: 2004 год – 1,8 миллиарда долларов, 2005 год – более 2,5 миллиарда. В области успешно работают известные зарубежные компании – «Мишлен» (Франция), «Ашан», «Главербель» (Бельгия), «Пилкингтон» (Великобритания), «Нестле» (Швейцария), «Марс», «Мерседес», «Пепсико» (США), «LG» (Эл джи) Южная Корея и другие. Обеспечить ежегодный прирост иностранных инвестиций не меньше чем на полмиллиарда долларов – задача, на мой взгляд, вполне выполнимая…
Одним из главных показателей того, как живет наша область, является потребительский рынок и рынок услуг. Если в 2000 году оборот розничной торговли составлял 96,8 миллиарда рублей, то к началу 2005 года он возрос до 283,4 миллиарда рублей. По объему розничной торговли Московская область уступает лишь Москве, зато по темпам прироста Москву опережает.
Если перейти на конкретный язык, то это означает следующее. Обустроены рынки и места торговых точек. Введено в строй множество сетевых магазинов, супермаркетов, торговых комплексов. У жителей области уже обрели популярность такие торговые комплексы, как «Икея», «Ашан», «Веймарт», «Крокус-Сити» и некоторые другие.
Отдаю себе отчет в том, что разговор о промышленных округах, инвестициях, потребительском рынке адресован прежде всего профессионалам, занимающимся экономикой. Рядового жителя Подмосковья интересуют более прозаические вещи: жилье, зарплата, пенсия, возможность работать не в столице, к примеру, а невдалеке от дома. На это и была изначально, подчеркиваю - изначально сориентирована деятельность областного правительства. Реформирование промышленности, развитие предпринимательства, привлечение в регион инвестиций и расширение социального партнерства – и есть те рычаги, с помощью которых реально поднимается уровень жизни людей.
Судите сами, я снова обращаюсь к цифрам.
Средняя заработная плата работников бюджетной сферы, начиная с 2000 года, индексировалась 11 раз, возросла в 4,5 раза и в текущем году  превысила 8000 рублей. В здравоохранении она составила (на последнюю отчетную дату) 8169 рублей, в образовании – 7608 рублей, в организациях культуры и спорта – 8303 рубля. В бюджетной сфере практически ликвидирована отраслевая разница в оплате труда. Сейчас уровень зарплаты наших бюджетников приблизился к 10000. И это не финиш, а этап на дистанции, ведущей к повышению роста доходов населения.
В 2005 году более  половины доходной части бюджета была направлена в социалку. Только социальные выплаты льготникам составили около 5 миллиардов рублей, а весь социальный пакет тянет больше 14 миллиардов рублей.
Была создана сеть учреждений социального обслуживания населения, услугами которой пользуются не менее 630 тысяч человек. Построено 14 домов-интернатов и домов для ветеранов,  12 учреждений реабилитации инвалидов, 34 центра социального обслуживания и 35 – обслуживания семьи и детей. За пять лет прошли оздоровление полтора миллиона детей.
В 2,5 раза увеличены доплаты к минимальным государственным и трудовым пенсиям, в 2 раза – к пенсиям инвалидов и участников Великой Отечественной войны, ставших инвалидами вследствие общего заболевания. 4548 из них обеспечены автотранспортом за счет средств областного бюджета. Более 20 тысяч инвалидов были отправлены на санаторно-курортное лечение.
Для детей-инвалидов, имеющих одного родителя, из областного бюджета ежемесячно выделяется одна тысяча рублей. Единовременные выплаты семьям на рождение второго, третьего и последующего детей, а также пожилым супружеским парам в связи с юбилеем совместной жизни производятся в размере от двух до шести тысяч рублей. Отдельным категориям населения выплачивается за счет областного бюджета добавка к пенсии – 2 – 5 тысяч рублей.
Повышение уровня жизни граждан – краеугольный камень сегодняшней политики государства. В ее русле мы продолжаем курс на решение насущных проблем жителей Подмосковья.
Любая власть твердо стоит на ногах, если она не забывает о людях, варится с ними в общем котле. Какие бы ни происходили потрясения, перетряски, перестройки, власть всегда должна помнить о людях. Должность руководителя – далеко не сахар, хотя иному обывателю со стороны и кажется сладкой. На руководителя всегда давит груз ответственности, ибо его решение может изменить жизнь множества людей в ту или другую сторону. Командуя в Афганистане армией, я понимал, что отданный мной приказ решает судьбу солдат, которых матери ждут домой живыми. Сегодня мое решение как губернатора может повлиять на жизнь ветеранов, пенсионеров, студентов, учащихся, любого труженика области.
Со всей ответственностью заявляю: я – с вами, дорогие земляки!
Прошу прощения за это лирическое отступление. Возвращаюсь к подмосковной  повседневности.
По прогнозам специалистов, рост реальных денежных доходов населения области составит в 2006 году 13 – 15,7 процента, что почти на половину выше, чем в среднем по стране. Большую заботу вызывает то, что еще есть доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума. Благодаря принятым областным правительством мерам и адресной помощи малоимущим, эта доля постепенно снижается. В 2006 году прогнозируется ее снижение  по сравнению с уровнем 2001 года  почти на 14 процентов.
Самые болевые точки нашей жизни  – здравоохранение, образование, жилье. Именно эти позиции выделил российский президент, говоря о реализации национального проекта по повышению качества жизни граждан.
За прошедшие пять лет суммарные расходы консолидированного бюджета области на жилищно-коммунальное хозяйство составили 40 миллиардов рублей. Построено 18,7 млн. квадратных метров жилья. Возвести многоквартирное здание – еще не означает, что жилье готово для вселения. В доме должны быть вода, свет, тепло и прочие удобства, обеспечивающие нормальную жизнь. Сданы в эксплуатацию около 150 километров линии электропередач, 20 километров сетей водоводов и 10 километров тепловых сетей. Отремонтированы 1840 котельных. Протяженность сети газопроводов увеличена на 6700 километров, что позволило газифицировать 272 населенных пункта. Учитывая важность проблемы ЖКХ в жизнеобеспечении населения, разработана областная целевая программа по модернизации коммунальной энергетики вплоть до 2008 года.
Приоритетными направлениями деятельности правительства области были и остаются здравоохранение и образование. Мне не раз приходилось слышать сетования на то, что в этих отраслях разрушена устоявшаяся и неплохо  зарекомендовавшая себя бесплатная советская система. Наверное, можно согласиться: что-то бездумно разрушено, что-то утрачено в обстановке хаоса и неразберихи переходного периода. Мы понимали и понимаем, что необходимы серьезные усилия для наведения порядка в этих сферах. Ибо от них зависит физическое и интеллектуальное здоровье человека, общества, нации.
За последние пять лет бюджетное финансирование здравоохранения увеличилось более чем в два раза и составило в 2005 году почти 15 миллиардов рублей. Полностью завершена реконструкция госпиталя для ветеранов войн, которая обошлась бюджету в 334,6 миллиона рублей. Заканчивается первый этап реконструкции областного научно-исследовательского клинического института имени М.Ф. Владимирского, на что израсходовано 600 миллионов рублей. Модернизируется научно-исследовательский институт акушерства и гинекологии, оснащается современным оборудованием перинатальный центр. Завершены ремонтные и реконструкционные работы пятидесяти больниц и поликлиник.
Понимаем, что это не решает всех сегодняшних проблем здравоохранения. У врачебных кабинетов все еще скапливаются очереди, больничные палаты зачастую переполнены. Сфера здравоохранения по-прежнему находится в центре внимания  областного правительства и руководителей муниципальных образований.
Большую озабоченность вызывает молодежь. Когда видишь на улицах, в подворотнях, в подъездах праздных подростков, поневоле приходишь к мысли о том, что в годы безвременья утрачено нечто стержневое в системе воспитания и образования. Как бы ни охаивали некоторые радикальные политики прошлое, но пионерские и комсомольские организации делали свое дело, прививали своим подопечным понимание долга и обязанностей перед государством, чувство гордости за Отечество. А школа не только давала знания, но и формировала по мере возможности гражданскую позицию.
К прошлому возврата нет. Но есть в нем наработанные схемы, обозначены тропинки, по которым можно двигаться, чтобы отлучить подростков от улицы, заинтересовать их чем-то полезным для самих и для общества, вовлечь в занятия физкультурой и спортом, заставить не просто посещать школу, а учиться, сознавая, что это необходимо в жизни.
В сфере образования нами основной упор был сделан на строительство новых объектов и обновление материальной базы. За последние годы введены в эксплуатацию сорок школ, два детских сада, два учебных корпуса для областных педагогических институтов, один детский дом. В дошкольных учреждениях, количество которых увеличилось за этот период на 69 единиц, стали заниматься более 70 процентов детей дошкольного возраста.
Посаженное дерево не сразу приносит плоды. Так и с образованием. Отдача просматривается сначала по крохам, затем все заметнее и заметнее. На сегодняшний день140 ребят из Подмосковья заняли призовые места на всероссийских олимпиадах, из них 12 – на международных.
Формирование здорового образа жизни уличных подростков тоже пришлось начинать с создания материальной базы. За пять лет построено и реконструировано более 780 спортивных сооружений, отвечающих самым современным требованиям. Наиболее крупные из них – футбольный стадион «Сатурн» в Раменском, стадион для легкоатлетов «Метеор» в Жуковском, стадион «Зоркий» с искусственным льдом для хоккея с мячом в Красногорске, стадионы «Локомотив» в Дмитрове, «Труд» - в Серпухове. Вносят свою лепту в развитие физической культуры дворцы спорта в Воскресенске, Чехове, Лобне, двенадцать ледовых дворцов спорта (в Можайске, Клину, Ступино, Мытищах и других городах), культурно-спортивный комплекс «Витязь» в Подольске, теннисный центр в Электростали… Можно и дальше перечислять спортивные объекты, функционирующие в области. Жителям городов Подмосковья они хорошо известны.
Сегодня в детских и юношеских спортивных школах занимаются более 120 тысяч человек. А общее число подмосковных жителей, не чуждых увлечениями физкультурой и спортом, перевалило за миллион.
Работы по укреплению спортивной материальной базы продолжаются. В 2006 году запланировано построить 16 физкультурно-оздоровительных комплексов, ввести в строй действующих спортивные сооружения в Одинцово, Люберцах, Химках, Ногинске, Звенигороде, Ивантеевке и некоторых других населенных пунктах, а в Коломне сдать в эксплуатацию крытый стадион для конькобежного спорта с трибунами на 7 тысяч мест.