В основе нашей политики - человек

Интервью Губернатора Московской области,
Героя Советского Союза
Бориса Всеволодовича ГРОМОВА
газете «Новости Российской Федерации»

- За истекший четырехлетний период в экономике региона произошли большие позитивные изменения. Благодаря выработанной Правительством Московской области тактике и стратегии удалось решить многие болевые проблемы. Что, на ваш взгляд, явилось основополагающим в выработке программы?

- Я не покажусь оригинальным, если скажу – человек. Что еще может быть более основополагающим в деятельности любой власти. Сформированная мной команда изначально поставила стратегической целью повышение уровня и улучшение качества жизни населения Подмосковья. Пути достижения этой цели - развитие экономики, увеличение доходной части бюджета.

Правительству области удалось выработать системный подход к решению поставленных задач. Он основан на стратегическом выборе целей, долгосрочном и тактическом планировании, концентрации сил и возможностей на важнейших направлениях.

- Последние 4 года экономика Подмосковья развивалась в целом успешно. Означает ли это, что достигнут устойчивый рост по основным экономическим и социальным показателям?

- В настоящее время Московская область – один из самых динамично развивающихся регионов России. По показателям экономического роста регион находится в числе лидеров среди субъектов Российской Федерации и Центрального федерального округа.

В своем развитии область приблизилась к странам с развитой рыночной экономикой. Об этом говорят изменения структуры валового регионального продукта в сторону снижения доли товаров и повышения доли услуг, особенно рыночных. Эта доля составляет сейчас 51 процент.

По сравнению с 1999 годом валовой региональный продукт вырос в 2,7 раза. Темп роста составил 10 процентов, что выше средних российских показателей. Учитывая отсутствие в области сырьевых источников, мощных финансовых центров, сложившуюся структуру экономики со значительной долей федеральной собственности, ориентированной преимущественно на решение российских задач, это достаточно высокий показатель, как по меркам страны, так и по международным критериям.

Более чем в 4 раза по сравнению с 1999 годом увеличена доходная часть бюджета области. В 2003 году она составила 76,5 миллиарда рублей.

По производству промышленной продукции область вышла на четвертое место по России, а по темпам его роста – на первое место по Центральному федеральному округу.

Мы вышли на пятое место в России и первое - в Центральном федеральном округе по объемам сельскохозяйственного производства.

Качественные изменения произошли на потребительском рынке. Торговля и общественное питание наполняют более 20 процентов доходной части бюджета области, а в ряде муниципальных районах, таких как Мытищинский, Одинцовский, Ленинский, Химкинский, поселок Котельники - более 50 процентов.

Успехи в реальном секторе экономики, социальной сфере во многом обусловлены значительным ростом инвестиционной активности, укреплением позиций на внутреннем рынке эффективно работающих предприятий и организаций. В 2003 году в экономику области привлечено 1,3 миллиарда долларов.

Стабилизация финансового положения, экономический рост, достигнутый за последние годы в Московской области, стали залогом роста благосостояния жителей Подмосковья. За минувшие четыре года среднемесячная заработная плата увеличилась в 3,5 раза, доходы на душу населения в 3,2 раза.

- В декабре прошлого года вы переизбраны на второй губернаторский срок. Ваша убедительная победа еще раз подчеркнула правильность выбранных направлений в экономическом развитии региона. Какие из них вы считаете приоритетными?

- Важнейшей задачей является продолжение работы по структурной перестройке экономики. Что я под этим подразумеваю? Надо создать гибкую инфраструктуру рынка, новые производства в дотационных муниципальных образованиях, модернизировать действующее производство, перепрофилировать предприятия на выпуск импортозамещающей продукции, конкурентоспособной как на внутреннем, так и внешнем рынках.

Решающая роль принадлежит развитию и внедрению наукоемких технологий. Потенциал для этого в Московской области огромный. Создание более благоприятных условий для предприятий, применяющих такие технологии, – одно из ключевых направлений работы.

Второе направление - развитие секторов экономики, дающих быстрый экономический эффект и имеющих большое социальное значение, либо определяющих стратегические направления развития области. Назову только несколько наиболее перспективных проектов. Развитие крупных транспортных узлов – Домодедово, Шереметьево, Внуково. Обустройство Центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД). У Москвы есть МКАД, а у нас – ЦКАД. Создание собственной сети теплоснабжения и электрогенерирующих мощностей. Развитие системы платных дорог. Первую – МКАД - Ногинск- уже начинаем строить. Строительство систем газо- и энергоснабжения. Без газификации, новых линий электропередач наше село не обретет вторую жизнь.

Крайне значимым для области является развитие и снижение дифференциации территорий. Этот процесс должен происходить через развитие экономики и социальной инфраструктуры муниципальных образований, а в конечном итоге - вывод их на самодостаточность.

Не последнюю роль в развитии области играет дальнейшее совершенствование инфраструктуры потребительского рынка, торговли, платных услуг, развитие туризма, гостиничных, санаторно-оздоровительных услуг, бытового обслуживания.

- Как вы оцениваете в целом потенциал руководящего состава районов, городов и муниципальных образований?

- Организаторские и интеллектуальные способности большинства наших глав соответствуют высокому управленческому уровню. Это интересные, талантливые люди, настоящие лидеры и крепкие хозяйственники. Леонид Ковалевский с командой вывел в лидеры Подмосковья по основным социально-экономическим показателям Домодедовский район. Рост промышленного производства здесь выше среднеобластного. Активно работает главой Балашихинского района Владимир Самоделов, пользующийся большим доверием у населения. Закономерно, что на прошедших в марте выборах 81 процент избирателей вновь доверило ему пост главы этого муниципального образования. Самоделов, если можно так выразиться, самый социальноозабоченный руководитель в области. В районе многое сделано в социальной сфере. За последние годы появились новые больницы, школы, в район охотно вкладывают средства инвесторы. Неистощимы на идеи и требовательны в организации практического дела Александр Ходырев - в Реутове, Владимир Дмитровский - в Протвино, Александр Бобовников - в Жуковском, Владимир Демин - в Раменском, Александр Баранов - в Наро-Фоминском районе. Очень энергично работает в Щелковском районе Леонид Твердохлебов. За четыре минувших года он вытащил район из третьего десятка в «шестерку» высокоразвитых муниципальных образований Подмосковья. В последнее время значительно изменились условия жизни в Серпухове. К этому свою хозяйскую руку приложил глава города Павел Жданов. Здесь много строится жилья, большое внимание уделяется благоустройству. А по конкурсу программ модернизации жилищно-коммунального хозяйства и внедрению энергосберегающих технологий серпуховчане заняли первое место в России.

- Назовите наиболее перспективные направления экономического развития области.

- В прогнозируемой перспективе позитивные тенденции развития Московской области сохранятся. Дальнейшее раскрытие получат потенциальные возможности всех секторов экономики.

В производстве валового регионального продукта наиболее высокими темпами будут развиваться промышленность, торговля, транспорт. Прогноз развития отраслей промышленности предусматривает увеличение общего объема производства в целом на 9-11процентов.

Стабильный рост промышленного производства не самоцель. Он обеспечит активизацию процессов модернизации, разработку новых видов продукции, технологий, материалов с использованием научно-технического потенциала области, формирование инновационной политики, определение приоритетных проектов.

В сельском хозяйстве планируется ежегодный прирост сельскохозяйственной продукции до 5 процентов.

- А какие направления наиболее трудоемкие и сложные?

- На фоне общего ускорения экономического роста Подмосковья остается, к сожалению, много нерешенных задач. Мы не смогли пока в полной мере реализовать социальные программы. Безусловно, все осуществляемые и намеченные меры в этой сфере подчинены главной цели – последовательному повышению благосостояния жителей области. Важнейшая задача, стоящая перед нами – выравнивание различий в уровне жизни населения.

Область на сегодняшний момент еще недостаточно обеспечена объектами социально-культурной сферы и многие муниципальные образования не достигают установленных нормативов по обеспечению школами, поликлиниками и больницами.

Серьезными проблемами развития промышленности являются интенсивное старение и усиливающийся износ основных производственных фондов.

Значительная проблема - наличие на территории региона большого количества моноотраслевых городов. Их развитие может быть обеспечено только путем реструктуризации производства и модернизации обрабатывающих производств потребительского назначения.

Существуют и другие острые проблемы.

Одна из наиболее неэффективных и затратных отраслей экономики области – жилищно-коммунально хозяйство. Оно потребует значительных финансовых вложений. В эту отрасль удалось привлечь серьезных инвесторов – французов и американцев. С их помощью областное правительство рассчитывает не только полностью заменить устаревшее оборудование котельных, трубопроводных сетей, систем регулирования и автоматизации производства и потребления тепловой энергии, но и создать современную систему управления в жилищно-коммунальном хозяйстве, в том числе в вопросах водоотведения и энергетики. Пока это только несколько площадок в Подмосковье. Если дело пойдет, распространим этот опыт на весь регион.

Беседу вел
Николай ЛОБОДЮК.
«Новости Российской Федерации», № 186, Май 2004 г.