 |
«НА ПЕРЕЛОМЕ» Еще пару лет назад Подмосковье было похоже на дряхлого старца, волокущего вериги-долги. Сегодня уже ничего не напоминает о прошлом – регион стал одним из самых динамично развивающихся в России. Московская область уверенно занимает второе место среди субъектов Центрального Федерального округа по валовому региональному продукту, по объемам промышленного производства и розничного товарооборота, в числе лидеров по строительству.
Какие секреты знает человек, сумевший всего за три года так кардинально изменить ситуацию? – об этом наше интервью с губернатором Московской области, Героем Советского Союза Борисом Громовым.
- Борис Всеволодович, позади половина отведенного законом первого губернаторского срока. Разумеется, самая главная оценка за избирателями, теми, кто поверил вашим обязательствам, голосовал за Вас. Но как Вы сами оцениваете свою работу? Что удалось сделать из намеченного? Всем ли довольны?
- И три года назад, и сегодня нашей главной задачей является повышение жизненного уровня жителей Подмосковья. Люди устали ждать «светлого будущего». И я отлично это понимаю. Но и мы – не волшебники и не можем сразу построить новые дома, дороги, дворцы спорта, убрать ветхое жилье, сделать современную «коммуналку». На все нужны и время, и деньги. Из того, что мы наметили, когда только «приняли» Московскую область, сделано немало. Сегодня можно с уверенностью сказать, что социально-экономическая ситуация в Подмосковье стабильна и улучшается с каждым годом. И следующий год Правительство определило как время серьезного прорыва, решительных шагов вперед. Это не просто слова - достаточно посмотреть на статьи принятого бюджета. Доходная часть выросла на 15 миллиардов рублей и составила почти 70 миллиардов.
Существенно увеличились расходы на социальную политику – в 2 раза:
с 2, 37 миллиардов рублей в нынешнем году до 4,09 миллиардов – в 2003. На повышение заработной платы бюджетникам направлено почти 4 миллиарда рублей. 853 миллиона составят расходы на реализацию Федерального закона « О социальной защите инвалидов», а 632,2 миллиона будут направлены на выплату детских пособий. Значительно улучшится положение подмосковной медицины и спорта – расходы на эти сферы составят более 5 миллиардов. Значительно возрастут расходы на образование, охрану окружающей среды, строительство жилья, на поддержку сельского хозяйства, промышленности, на развитие сельской телефонной связи и компьютерной сети. Общая сумма расходов, заложенных в бюджет, превысит 46 миллиардов рублей и более 60 процентов направлены на «социалку». Мы ежегодно повышаем зарплату бюджетникам, увеличиваем доплаты к пенсиям. Бюджет должен работать на людей и для людей – это главная цель, которую правительство неукоснительно выполняет. Говоря о перспективе, я уже поставил задачу перед исполнительной и законодательной властью – бюджет 2004 года должен достигнуть 100 миллиардов рублей.
- Вот уже без малого три года вы возглавляете один из важнейших регионов страны. Выступая в губернаторскую должность, Вы не раз поясняли оппонентам, что армия – это не только школа мужества, воинского мастерства, но и хозяйствования. 40 армия и Киевский военный округ должны были основательно подготовить Вас к роли руководителя большого региона. Действительно ли армия явилась для Вас школой хозяйствования, управления и жизни?
- Искренне благодарен армии за многое – и в первую очередь за то, что армия сформировала меня как личность, способную в самых сложных ситуациях принимать ответственные решения, от которых зависит жизнь и судьба многих тысяч людей. Я всегда остаюсь человеком с « военной косточкой», хотя уже давно в гражданском костюме. Армия стала для меня настоящей школой управления и людьми, и сложными экономическими процессами. В Афганистане пришлось командовать не только 40-й армией, но и всей 140-тысячной группировкой со своей инфраструктурой. В бытность командующим Киевским военным округом постоянно координировал работу по обеспечению войсковых частей, расположенных в 11 областях Украины. А это значит, что я отвечал за жизнедеятельность сотен предприятий, военных заводов, школ, детских садов, гарнизонных хозяйств, медицинских учреждений, а также за организацию работы авиационного, железнодорожного, автомобильного транспорта.
Позже на ответственных постах в министерствах обороны, иностранных дел и МВД познакомился с другими проблемами. И когда стал губернатором Московской области, многие проблемы для меня не были «открытием». Единственное, что тогда потрясло – при таком мощном экономическом потенциале – область была в долгах, как в шелках, практически банкрот - почти 12 миллиардов рублей «висели» на Подмосковье…
- Если у Вас, как у губернатора ведущая идея, скажем, превратить регион в среднеобеспеченный, в котором нет бедности. В связи с этим, экономику какого типа собираетесь развивать в Подмосковье? Какое место отводите частному сектору?
- Моя цель, как губернатора дать людям достойную жизнь – хорошую работу, высокие зарплаты, избавить их от плохого жилья, от проблем с теплом. Создать такие условия для земляков, чтобы они трудились в Подмосковье, а не ездили в ранних электричках на заработки в столицу. Чтобы по уровню жизни любой район – будь-то дальний Лотошинский или близкий Одинцовский был примерно одинаков. Выравнивание различий в экономическом потенциале и уровне жизни муниципальных образований – одно из важнейших направлений в работе правительства Подмосковья. Для начала превратить регион с нормальными для всех условиями жизни, с равными социальными гарантиями и возможностями, с развитой инфраструктурой – детскими садами, больницами, школами. Прекрасно понимаю, что сегодня это практически сверхзадача – на ее решение уйдет не один год и не уже не десятки миллиардов, о сотни.
В связи с этим мы способствуем развитию любого сектора экономики , в том числе и частного. Крупный бизнес решает свои дела без нашей помощи, а вот для поддержки и решения проблем малого и среднего бизнеса в правительстве создан специальный комитет, который реально помогает тем, кто начинает свое дело, тем, кто его развивает. В 2003 году бюджет выделил на развитие рыночной инфраструктуры 25 млн. рублей, часть этих денег предназначены для малого бизнеса. Это- кредиты, закупку нового оборудования, технологий.
- В Подмосковье сосредоточен колоссальный интеллектуальный потенциал. Здесь находится половина наукоградов России. Исторически сложилось так, что почти все они работали на оборону. Разработана ли реальная программа их конверсии?
- Для нас наукограды – серьезная проблема. В Подмосковье их 27. В целом они составляют крупный научно-технический комплекс, который вместил в себя огромный интеллектуальный и наукоемкий промышленный потенциал. Последние годы наукограды переживали кризис – резко упало финансирование науки, сократились исследования и разработки, астрономических сумм достигли долги государства перед предприятиями по выполненным госзаказам. Как следствие – уменьшился обьем производства, начался отток высококвалифицированных кадров. Молодые и талантливые ученые уезжают за границу, где платят за их «мозги» куда больше, чем здесь.
Но главное, что нашим опытным, гениальным старикам некому передать свой бесценный опыт и знания – лишь единицы из молодежи идут в науку. Весь парадокс в том, что все наукограды суть федеральная собственность, которые имеют огромные долги и Московской области.
Практически вся наука работала на «оборонку». Чтобы представить ее значение для экономики Подмосковья, достаточно назвать такие цифры – число работников оборонно-промышленного комплекса составляет почти 26 процентов от всего персонала научных и промышленных организаций области, а обьем более 20 процентов от общего обьема промышленной продукции Московской области.
В итоге мы разработали свои программы. Был принят закон Московской области « О территориях научно- технического развития», который дает возможность интегрироваться наукоградам и промышленным центрам внутри области. В этом году наше правительство привлекло дополнительно из государственных источников более 50 миллионов рублей на финансирование фундаментальных исследований, в будущем эта сумма также существенно увеличится. Серьезные изменения в научно-инновационной сфере последуют вслед за созданием на базе университета г. Дубны научно-исследовательского института.
- Но без Федерального центра, наверно, эти проблемы не решить? Каков уровень взаимодействия между вами и федералами?
- Самый конструктивный. Московская область приняла активное участие в подготовке Основ политики Российской Федерации в сфере развития оборонно-промышленного комплекса на период до 2010 года и дальнейшую перспективу. Все отношения строятся на основе соглашений о сотрудничестве между Правительством Московской области и федеральными агентствами.
Понятно, что всем предприятиям и организациям сразу оказать помощь мы просто не в силах. Поэтому Правительство направило основные усилия на конкретные организации ОПК, которые находились в самом тяжелом положении. В итоге этой сложной работы мы определили наиболее острые проблемы и вынесли предложения по их решению на федеральный уровень. Самое важное, что у нас появился положительный опыт и практика совместной работы федерального центра и правительства Подмосковья по улучшению положения проблемных предприятий ОПК. Эта работа требует системного подхода. В связи с этим мы подготовили ряд областных программ. Например, такая как «Поддержка реформирования организаций оборонно-промышленного комплекса, расположенных на территории Московской области, на 2003-2006 годы» и ряд других.
В будущем году бюджетное финансирование федеральных целевых оборонных программ будет значительно увеличено и мы ожидаем, что руководители предприятий ОПК, трудовые коллективы примут активное участие в их реализации.
Я уверен, что совместными усилиями федеральный центр и Московская область решат проблему и наукоградов, и военно-промышленного комплекса.
- В Афганистане мне не раз приходилось слышать добрые слова в адрес командарма Громова, который был и верным слугой «царю» - родному государству и отцом солдату. Что в вашей судьбе Афганистан?
- Мне пришлось служить в Афганистане и в самом начале войны, и в самый ее разгар, и в период подготовки вывода войск вплоть до 15 февраля 1989 года – дня, когда мы покинули страну.
Я не раз говорил о том, что перед нами не ставилась задача одержать военную победу в Афганистане.
Когда мы только входили в Афганистан, подавляющее большинство солдат и офицеров, и я в том числе, искренне считали себя интернационалистами. Мы шли помогать дружественному народу закрепить завоевания Апрельской революции. Конечно, поначалу просто многого не понимали.
Впрочем, и без подсказок сверху мне лично, уже как командарму, приходилось , прежде всего, думать о том, чтобы свести к минимуму участие наших войск в боевых действиях, избегая напрасных потерь.
Для меня Афганистан – и боль за наших погибших парней, и гордость за мужество и подлинный героизм наших солдат, и радость, что удалось сохранить жизни многим…
- Что, на ваш взгляд, необходимо предпринять для решения чеченской проблемы?
- Надо перестать уповать только на военную силу. И решать задачи , прежде всего, экономические – финансовой помощи, восстановления жилья и предприятий, создания новых рабочих мест. Когда у людей будет работа - и они начнут строить дома, школы, больницы, пахать землю – им будет не до оружия.
- Какие качества Вы больше всего цените в людях?
- Я всегда уважал в людях честность, способность сказать правду, какой бы горькой она не была. С некоторых пор в особой цене – простая человеческая порядочность…
- По каким принципам, критериям Вы подбирали свою команду?
- Когда мы впервые пришли на Старую площадь, где размещалась тогда еще администрация Московской области, со мной было всего несколько человек. Тем, кто остался я предложил свой стиль работы – кто-то его принял, кто-то нет. И нового ничего не изобретали – требовалось только одно - неукоснительная исполнительность. Требовалось дело и ничего более. И в то время, и сегодня - словами не увеличишь зарплату, не построишь новые школы, больницы, спортивные площадки.
Мы с самого начала создали новый административный аппарат, который сконструировали под определенные задачи. У нас четыре блока – социальный, финансово-экономический, промышленный, и блок, обеспечивающий деятельность первых названных. Такая реорганизация создавалась не удобства губернатора, а для эффективной работы всех управленческих звеньев. Именно работы, дела! А это был и остается главный критерий подбора команды.
- Считаете ли Вы, что Россия должна идти особым путем или мы должны следовать в кильватере так называемых «цивилизованных стран»?
- Мы до сих пор ощущаем на себе, что такое особый путь развития для страны. От «железного занавеса» до «дикого рынка» - такой рывок стал потрясением для миллионов россиян. Мне кажется, что для нас наиболее позитивен путь постепенных реформ, которые учитывают все то, что хорошо на западе и то, что интересно и полезно у нас. За десятилетия своего развития наша страна накопила много полезного в различных сферах экономики, культуры. И начав рыночные преобразования, приняв суровые законы рынка, государству надо заранее принять меры для того, чтобы смягчить тот болезненный удар, который ощутили на себе старики, военные и молодежь.
- Вы, Борис Всеволодович, генерал – губернатор. Накладывает ли это отпечаток на отношения к вам подчиненных, не чувствуют ли они себя рядом с вами «младшими лейтенантами? А вот , скажем, М.Е. Салтыков-Щедрин был генерал-губернатором. Кто из плеяды российских генерал- губернаторов может быть для Вас примером служения Отечеству?
- Я уже давно не генерал – губернатор, а просто губернатор Московской области – еще летом стал военным пенсионером.
Впрочем, эти изменения не сказались на отношения с моими подчиненными. У меня нет, что называется «любимчиков», только дело определяет мое отношение к тем, кто работает рядом со мной.
Михаил Евграфович Салтыков-Щедрин мне больше известен как писатель – сатирик, прославившийся своим литературным творчеством.
Состоя на государевой службе, действительно был вице-губернатором в Твери и Рязани.
Примером истинного служения Отечеству для меня всегда была жизнь и деятельность великого русского полководца Александра Васильевича Суворова, не проигравшего ни одного сражения. В какие бы тяжелые условия не попадал, он никогда не терял присутствие духа и всегда оставался оптимистом.
- Какие из проектов, намеченных к выполнению администрацией, могут на Ваш взгляд, привлечь самых солидных инвесторов, в том числе и зарубежных, и существенно сказаться на экономике области и уровне жизни населения?
- Еще пару лет назад нам приходилось буквально «гоняться» за инвесторами – приходите к нам в Подмосковье, посмотрите - сколько возможностей для вашего бизнеса имеется в нашем регионе. А потенциал действительно практически неограничен. Посудите сами - население региона вместе со столицей по последней переписи составляет около 20 миллионов человек. Это огромный рынок для многих видов товаров, который динамично развивается последние годы. И сама область производит практически любую продукцию – от мебели до космических кораблей. По ряду экономических показателей Подмосковье бесспорный лидер в Центральном регионе. В сентябре этого года крупнейшее мировое рейтинговое агентство «Стандарт энд Пурс» объявило о присвоении Московской области позитивного кредитного рейтинга. В России только пять субьектов имеют такую высокую оценку.
Сегодня в Подмосковье работает более 900 компаний и предприятий с участием иностранного капитала, в которых занято 35 тысяч сотрудников. Обьем накопленных инвестиций в экономике области составил более 2 миллиардов долларов.
По итогам первого полугодия 2002 года иностранцы вложили в Подмосковье 167,2 миллиона долларов. Это почти в два раза больше, чем год назад. А по обьему прямых инвестиций в промышленное производство мы опередили Москву!
Мы предлагаем инвесторам самые различные проекты, которые представляют взаимный интерес. Назову несколько сфер приложения капиталов – строительство торговых центров и гипермаркетов вокруг МКАД и в городах области, инвестиции в пищевую промышленность и сельское хозяйство Подмосковья, модернизация инфраструктуры аэропортов и портового хозяйства, развитие туризма, строительство современных гостиниц, мотелей и многое другое.
- Словом, Подмосковье – лакомый кусок для инвесторов. Но привлекательность определяется не только высоким экономическим потенциалом. Для любого, кто хочет вложить деньги, важны, прежде всего, гарантии для бизнеса. Что может предложить ваша губерния?
- Бесспорно, нормальному бизнесу нужны необходимые гарантии. В Московской области создан, на мой взгляд, благоприятный инвестиционный климат. Значительно упрощен процесс согласования инвестиционный проектов.
К примеру, областной закон о льготном налогообложении предусматривает значительные льготы тем инвесторам, которые вложили более 1 миллиона долларов – ставка налога на прибыль снижается более чем в два раза на 2,5 года, ставка налога на имущество в два раза на 3 года. Серьезные послабления касаются и других налогов, поступающих в областной бюджет.
Недавно в Московскую областную Думу внесен проект закона «Об инвестиционной деятельности в Московской области», который предоставляет гарантии инвесторам , защищает их права от экономических и политических рисков.
В прошлом году Президент подписал Земельный кодекс Российской Федерации. Появилась возможность продажи в частную собственность участков земли под промышленными объектами. И мы уже начали работу в этом направлении. Это очень важно в связи с тем, что земельные ресурсы области позволяют разместить новые объекты производственного и торгового назначения. Своего инвестора ждут почти 1,5 миллиона квадратных метров свободных производственных площадей и объектов незавершенного строительства.
- Какие инвесторы наиболее активно работают на подмосковном рынке? Наверняка кто-то давно прорвался в лидеры?
- Среди основных стран, кто вкладывает деньги в подмосковную экономику, первое место ,безусловно, занимают компании и фирмы Германии. Это известные компании « Эрманн», « Тигги-Кнауф», «Хохланд» и другие. Обьем инвестиций составляет 26 процентов от общего обьема иностранного капитала. На 1 июля этого года зарегистрировано 115 предприятий и компаний с участием немецких бизнесменов. За последние пять лет немцы принесли в Московскую область более 400 миллионов долларов инвестиций, а если говорить о торговле, то Германия стабильно занимает первое место по поставкам товаров в губернию и входит в пятерку стран по закупкам продукции подмосковных предприятий.
Правительство Московской области заинтересовано в развитии всесторонних отношений с Германией. Недавно было принято решение о проведении Презентации Московской области в г. Мюнхене. Она пройдет в марте будущего года в столице Баварии и даст возможность немецким бизнесменам познакомиться с достижениями, экономическим и инвестиционным потенциалом Подмосковья. Уверен, что эта первая презентация позволит установить плодотворные контакты между руководителями областных министерств, администраций городов и районов с немецкими коллегами, наладить новые деловые связи.
- Мы знаем, что Вы поете. Какими еще талантами наделил Вас Господь? Есть ли у Вас то, что называется словом «хобби»?
- Это вы сильно сказали – поете… Все получилось случайно. Меня пригласил в гости известный певец Олег Газманов. Приближался праздник Победы - один из моих самых уважаемых и любимых, и Олег предложил выступить на концерте. Я выбрал песню из кинофильма «Белорусский вокзал» о десантном батальоне. Поскольку в его доме находилась студия, Олег предложил попробовать записать эту песню. Как получилось – это оценили зрители.
А по поводу хобби… Пожалуй, его нет. Люблю театр, всегда бываю на премьерах своего любимого «Современника», стараюсь не пропускать интересные концерты, выставки, книжные новинки.
- Собираетесь ли Вы писать мемуары?
- Мемуары пишут, когда есть свободное время. Во-вторых, мемуары пишут, когда выполнена некая сверхзадача – в жизни сделано что-то очень весомое. Считаю, что свою главную цель пока еще не достиг – сделать так, чтобы мои земляки жили не просто хорошо, а лучше, чем наши соседи-москвичи. Для этого в Подмосковье все имеется – и воля, и экономический потенциал, и замечательные люди. И чтобы осуществилось все намеченное и мною, как губернатором и правительством, надо много работать. А значит - в ближайшие несколько лет времени на мемуары просто не останется…
Владимир Кленин
Вверх
|
|
